Не надзор и контроль, а культура производства

Фундамент метрологии и качества

Региональные ФБУ ЦСМ можно оценивать по-разному. Люди, не посвященные в тонкости стандартизации, измерений и качества, считают, что ЦСМ – это отголоски Госплана и СССР, или воспринимают их как контролирующую структуру, но без погон. И лишь люди технически грамотные, мыслящие стратегически, понимают, что без метрологии и региональных ЦСМ национальную инфраструктуру качества никогда не построить.

На сегодняшний день в России успешно функционируют 68 центров стандартизации метрологии и испытаний. Это, пожалуй, одна из самых развитых систем технического и технологического надзора, прямо влияющая на все секторы производства и все сферы технической жизнедеятельности. Вместе с тем у этой системы сейчас нет каких-либо контрольных функций, ибо настроена она не на то, чтобы контролировать или наказывать, а на то, чтобы помогать.

Все центры являются федеральными государственными учреждениями и выполняют функции государственной метрологической службы в пределах федеральных округов.

Базовые элементы

Чтобы понять, как это работает, и в полной мере осознать всю ценность и перспективность системы, давайте немного оглянемся назад.

Во времена СССР работал не только Госплан, но и Госстандарт. Все рычаги управления системой и инфраструктурой качества были у государства, отсюда и жесткое следование ГОСТам и «знаку качества», а также очень серьезная «вертикаль» контролирующих организаций.

Переход на рыночную экономику внес существенные изменения: например, появилась возможность поменять некоторые из ГОСТов на ТУ , что позволило компаниям расширить линейки продуктов . Кроме того, появилась необходимость, чтобы система качества соответствовала мировым стандартам.

Национальная инфраструктура качества состоит из таких базовых элементов, как стандартизация, метрология и контроль качества. Для того чтобы все эти элементы работали слаженно, и нужна развитая сеть центров метрологии, стандартизации и испытаний.

Сейчас приоритетными направлениями деятельности ФБУ ЦСМ являются:

• осуществление поверки средств измерений;
• испытание средств измерений с целью утверждения их типа;
• осуществление контрольных мероприятий по оценке соответствия выпускаемых и применяемых средств измерений утвержденным типам;
• оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях.

Кроме того, ФБУ ЦСМ оказывают платные услуги юридическим и физическим лицам в области обеспечения единства измерений, включая калибровку и поверку средств измерений, аттестацию испытательного оборудования, аттестацию методик выполнения измерений, проведение исследований (испытаний) продукции, проведение межлабораторных сравнительных испытаний продукции, ремонт средств измерений, изготовление эталонов и стандартных образцов, проведение судебных экспертиз и многое другое.

Государственные – значит надежные

Аналогичные услуги могут оказывать и различные коммерческие организации, получившие соответствующие разрешительные документы, но здесь важно отметить несколько важных моментов.

С одной стороны, все ЦСМ входят в систему Росстандарта, но с другой – структура центров сформировалась в каждом регионе по-своему, ориентируясь на фактическое развитие промышленности региона, его особенности и технологический потенциал. В целом структура у всех похожая, но на уровне производственных подразделений бывают и небольшие различия.

Прежде всего, региональные ЦСМ обладают очень широкой областью аккредитации, которая может охватывать не только поверку, но и калибровку приборов, и не только тех, которые считаются прибыльными.

Главный метролог ФБУ «Самарский ЦСМ» Олег Крайнов отмечает, что в центры попадают и откровенно нерентабельные заказы, но ЦСМ их выполняют, ведь это обеспечивает единство измерений и формирование национальной системы качества. Более того, региональные ЦСМ оказывают услуги по государственным расценкам при выполнении работ в рамках государственного задания, а коммерческие фирмы назначают цену по рынку на все услуги.

«Метрология – это не просто контроль или надзор, это культура производства! Там, где есть производство серьезное, технически сложное, серийное, там обязана быть метрология, иначе производство просто не сможет существовать: оно погрязнет в проблемах, связанных с отсутствием метрологического обеспечения. Возможно, именно поэтому большую часть доходов ЦСМ дает поверка и калибровка средств измерения. Мы проводим государственную политику в сфере качества на территории области. К тому же есть определенные услуги, которые оказываются по государственным ценам. Остальное – в рамках рыночных взаимоотношений», – объяснил Олег Крайнов.

Региональные ЦСМ принимают участие с социальной жизни и активно работают с населением, хотя для многих из них это не является основной деятельностью. Например, регулярно проводятся акции «Честные весы», в ходе которых проверяется правильность работы весового оборудования на рынках; акция «Будь уверен, будь здоров», когда сотрудники ЦСМ абсолютно бесплатно проверяют правильность работы домашних тонометров, и многое другое. Самарская испытательная лаборатория, например, в рамках акций для населения также реализует проект «АгроКачество», в ходе которого исследует продукты питания на качество и примеси и, конечно же, проводит исследование воды.

В 2023 году впервые испытательная лаборатория ФБУ «Самарский ЦСМ» провела для граждан акцию «Чистая вода», в ходе которой бесплатно проводился анализ воды из природных источников на рН и жесткость.

Акции для населения получают широкий резонанс и активно освещаются в СМИ, повышая престиж системы Росстандарта по всей России.

Пример работы «Самарского ЦСМ»

ФБУ «Самарский ЦСМ» считается одним из крупнейших и входит в топ-5 Приволжского федерального округа по доходам. Начинался он, как и многие другие, с поверочной палатки, но постепенно, развиваясь вместе с развитием заводов и производства, центр сформировался в серьезную производственную и контрольную структуру, на базе которой сейчас проходят поверку и калибровку средства измерений 400 крупных и средних и более 4000 малых предприятий. Самарский ЦСМ имеет три филиала: в Отрадном, Тольятти и Сызрани, причем размеры филиалов в Сызрани и Тольятти могут вполне конкурировать с другими региональными центрами.

На сегодняшний день в ФБУ «Самарский ЦСМ» четко обозначено четыре направления работы: метрология, стандартизация, сертификация и испытания. В метрологической службе выделены отделы геометрических, механических, физико-химических, теплотехнических, радиотехнических и электронных средств измерения, а также отдел ремонта и комплексного метрологического обслуживания.

Особняком стоят испытания, причем не только в Самарском, но и во многих других региональных центрах. Кстати, не все ЦСМ сохранили свои испытательные лаборатории, но те, кто сохранил, наверняка ничуть об этом не жалеют. Единственное, что не удалось сохранить, к примеру, в Самаре, – это орган по сертификации пищевой продукции.

Впрочем, и здесь есть целый ряд нюансов, которые требуют пристального внимания. Если метрология сама по себе уже очень дорогое удовольствие, то испытания как минимум ни в чем не уступают. И чем более технически сложная и широкая номенклатура метрологии или испытаний, тем эти процессы дороже.

Испытательная лаборатория в Самарском ЦСМ, по мнению ее начальника Натальи Кварацхелия, является «сердцем центра». Лаборатория работает уже более 30 лет и является уникальным сосредоточением компетенций персонала и высокотехнологичного оборудования. Сегодня лаборатория проводит испытания, которые обеспечивают безопасность населения Самарской области и других регионов. Впрочем, одной только безопасностью исследования не ограничиваются.

«Мы проводим очень широкий спектр исследований: микробиологические испытания, позволяющие определить в продукции бактерии группы кишечной палочки; общее микробное число, стафилококк, патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы. Определяем антибиотики, пестициды, токсичные элементы, радионуклиды, нитраты в овощной продукции; проводим органолептические и физико-химические испытания, а также определяем наличие генетически модифицированных организмов методом ПЦР. Проводим испытания воды. Определяем фальсификации пищевой продукции, исследуем жирно-кислотный состав молочной и жировой продукции. Определяем токсичные микропримеси в алкогольной продукции, включая водку, спирт и коньяк. Исследуем объемную долю этилового спирта в алкогольной продукции. Проводим очень большой спектр физико-химических испытаний пищевой продукции по огромному количеству показателей. Одних только нормативных документов у нас в области аккредитации более 1600, и каждый из них включает от нескольких единиц до полутора десятков показателей», – рассказала Наталья Кварацхелия.

По ее словам, сотрудники лаборатории и всего ЦСМ оказывают помощь производителям, у которых возникают вопросы в процессе производства или при выпуске новой продукции. Специалисты помогают отработать определенные механизмы на производстве, проанализировать точки риска, что позволяет производителям, опираясь на проведенные испытания и исследования, перестроить технологические процессы. В итоге от этого выигрывает и бизнес, сокращающий издержки, и конечный потребитель, получивший качественную продукцию или услугу.

Кроме того, ЦСМ и испытательная лаборатория оказывают посильную помощь по внедрению ХАССП в пищевое производство, разработку и апробацию ТУ, испытание продукции на соответствие ТУ с последующей коррекцией ТУ.

Получая результаты ХАССП-испытаний и формируя новые продуктовые линейки, бизнес повышает свой уровень и свою доходность, а в случае использования возможностей добровольной сертификации – получает возможность выхода на международные рынки.

Преимущества государственных ЦСМ

Мы можем определить основные плюсы работы с региональными ЦСМ:

• государственная гарантия по государственным ценам;
• единая система Росстандарта, в которую входят 68 региональных субъектов, а также профильные НИИ;
• максимально широкая область аккредитации.

Еще один важный плюс региональных ЦСМ перед любой коммерческой организацией, работающей в сфере метрологии и стандартизации, – система «единого окна». Ее принцип очень прост – обращаясь в любой региональный ЦСМ, клиент обращается сразу во всю систему. Другими словами, если ему нужно поверить и откалибровать прибор, который в регионе есть только у него, а местный ЦСМ не может выполнить эту работу, так как не имеет нужного рабочего эталона, средство измерения принимается и отправляется в тот региональный ЦСМ, у которого есть нужный эталон и соответствующие компетенции. Таким образом, производственники и предприниматели получают максимально качественную услугу, не заботясь о транспортировке в другой регион, и получают в срок качественно выполненную услугу.

Кроме того, «единое окно» Росстандарта – это удобный онлайн-сервис, который позволяет получить доступ к информации о стандартах и нормах, а также к другим документам, связанным с регулированием в области стандартизации и сертификации.