От 25% до 75% строительных материалов и изделий в России являются фальсификатом

В слушаниях приняли участие представители 7 общественных советов, в том числе Минпромторга, Минэкономразвития, МВД, Минстроя, Федеральной антимонопольной службы, Роспотребнадзора, также представители более 20 профессиональных объединений и общественных организаций, федеральных органов исполнительной власти. 

Представители различных  отраслей  ознакомили участников с результатами мониторинга рынка своих товарных категорий, доказывающими, что уровень фальсифицированной продукции за последние полгода по некоторым из них достигает 73%, что влечет риски для граждан.

Со вступительным словом выступил заместитель секретаря  ОП РФ  Владислав Гриб, отметив, что, тема фальсификации стройматериалов касается каждого гражданина, хотя на первый взгляд и носит узкопрофильный характер. «Мы все живем в домах и квартирах, и это – тема безопасности наших с вами жизней. До 25% строительной продукции является фальсификатом. Уверен, что это не последние слушания, поскольку по теме фальсификации стройматериалов существует множество вопросов, которые необходимо решить при участии многих общественных советов. Важно, чтобы они рассматривались со всех точек зрения», – сказал он. 

Руководитель Роскачества Максим Протасов отметил, что проводимые общественные слушания стали итогом работы, системно проводимой членами Общественного совета при Росстандарте. «Вопрос, связанный с предотвращением оборота строительных изделий, а именно труб, находится на контроле Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. По итогам рассмотрения инициированы дополнительные проверки аккредитованных лиц, выдающих документы об оценке соответствия с нарушениями. Работа по мониторингу в сфере обращения труб продолжает проводиться организациями, входящими в Общественный совет. Например, Общественным советом Росстандарта подготовлена справочная информация в Администрацию Президента о влиянии труб на качество питьевой воды для населения в рамках соответствующего поручения главы государства», – отметил он.

Заместитель председателя Общественного совета Росстандарта Владислав Ткаченко выступил с докладом «О мерах по предотвращению распространения фальсификата в сфере обращения строительных материалов  и изделий». 

Спикер отметил, что фальсификация несет значительные выгоды для недобросовестных производителей. Так, использование нетрубного вторичного сырья при производстве полимерной трубной продукции может давать до 200% дохода.

Ткаченко проанализировал мировой опыт решения проблем с фальсифицированной и контрафактной продукцией, подчеркнув необходимость использования его на практике.

Серьезной проблемой является отсутствие универсального определения понятия «фальсифицированная продукция» в действующем законодательстве РФ.  «Федеральный закон № 184-ФЗ о техническом регулировании оперирует более общим понятием «продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов». Для системной работы по мониторингу и борьбе с фальсификатом мы предлагаем  ввести отдельное понятие фальсифицированной промышленной продукции, установить признаки такой продукции и запрет на ее производство и введение в оборот. А также установить к нарушителям такие меры административного воздействия, как конфискация и утилизация за счет владельца», – отметил Ткаченко.

Председатель Комиссии по стандартизации Общественного совета при Росстандарте, заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию А.Н. Лоцманов в своем выступлении на тему «Фальсификат как угроза экономики стран Евразийского союза» обратил внимание на то, что ослабление государственного контроля и надзора часто преподносится как мера, способствующая развитию промышленности и экономики. Однако на самом деле оно выгодно только недобросовестным игрокам рынка, поставляющим фальсификат. Добросовестным же изготовителям нужны обязательные стандарты, сертификация и государственный контроль. 

Спикер отметил, что вступление в силу  закона-спутника  № 170-ФЗ  привело к тому, что на сегодня не определены органы государственного контроля, обеспечивающие выполнение требований технических регламентов  ЕАЭС  и  постановления Правительства № 982 .  

В своем выступлении Лоцманов также подчеркнул особую актуальность разработки и принятия Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Он отметил, что бизнес и эксперты готовы принять деятельное участие в разработке документа. 

По итогам участники общественных слушаний рекомендовали Правительству РФ:

• принять меры по определению понятия «фальсифицированная промышленная продукция»;

• установить запрет на введение такой продукции в оборот; 

• вернуть утраченный государством контроль и надзор за оборотом стройматериалов;

• провести проверку органов по сертификации и лабораторий, выдающих документацию на фальсифицированные стройматериалы; 

• а также ввести цифровую маркировку ряда видов строительных материалов.