Реальные очертания «Умного города»

Умный город — это устоявшийся во всем мире термин, обобщающий множество современных технологий для управления различными процессами в городах ради роста благополучия жителей. Стремительное развитие телекоммуникаций, технологии интернета вещей и искусственного интеллекта позволили муниципалитетам автоматизировать множество городских процессов в области ЖКХ, управления транспортом, экологии и безопасности. Все это призвано повысить уровень жизни людей как в столице, так и в регионах и сделать города привлекательными для инвесторов и бизнеса.

Проект Минстроя

Проект «Умный город», реализуемый Минстроем, входит в национальную программу «Цифровая экономика». В описании программы говорится, что в городах с численностью населения более 100 тысяч человек будут реализованы IT-решения для формирования комфортной городской среды.

Стандарт «Умного города», принятый весной 2019 года, предполагает развитие восьми направлений, среди которых городское управление, ЖКХ, инновации для городской среды, городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.

Согласно документу, на первом этапе во всех выбранных регионах будут запущены цифровые платформы для привлечения горожан. Внедренный сервис позволит собирать актуальную информацию о претензиях и предложениях жителей в режиме онлайн и организовать процесс совместного управления городом на ключевых организационных стадиях: подача идей, принятие решений и контроль за исполнением.

К 2024 году планируется внедрить системы интеллектуального учета коммунальных ресурсов и провести мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Данные инициативы должны привести к снижению уровня потерь коммунальных ресурсов и сокращению сроков устранения аварий.

Нормативная база

Одним из первых шагов в создании нормативно-правовой базы для умных городов стал Закон о развитии систем учета электрической энергии, который предусматривает, что с 1 января 2022 года сбытовые и сетевые организации будут обязаны устанавливать и обслуживать умные системы учета электричества.

В программе Минстроя описываются базовые требования к умным городам и план мероприятий со сроками реализации. В настоящее время на базе Технического комитета «Кибер-физические системы» и других ведомств ведется работа над несколькими нормативно-техническими документами в области умных городов.

«Одна из ключевых проблем развития цифровизации — это проблема интероперабельности и совместимости различных систем», — комментирует председатель Технического комитета «Кибер-физические системы» Никита Уткин. Поэтому если следовать архитектурной логике мировых лидеров цифровизации городов и считать города «системами систем», то важно обеспечить совместимость не только в рамках систем, но и между ними. Это позволит достичь принципиально другого уровня как в части социально-экономической эффективности умных городов, так и в части корректности лучших практик и решений, а также потенциала дальнейшего развития. Все это возможно только при формировании соответствующих «правил игры», а именно нормативно-технических документов.

«Прежде чем внедрять и даже апробировать стандарт, нужно его сначала инициировать и разработать. Применительно к теме умных городов очевидно, что кроме рыночных игроков свое участие и содержательную позицию должны продемонстрировать как региональные, так и федеральные власти — в первую очередь Минстрой РФ», — отмечает Никита Уткин. При этом, по его мнению, важно понимать, что созданием одного, даже самого содержательного стандарта, проблему и задачу устойчивого развития умных городов не решить. Однако в совокупности они должны давать исчерпывающие ответы на общие подходы по каждой из составляющих умного города, а также содержать равновесную систему показателей, характеризующих уровень развития умных городов и выявляющих наиболее явные и критичные проблемы.

Пилотные проекты

Работа по проекту «Умный город» уже ведется. Так, оператор «Ростелеком» в ряде городов запустил пилотные проекты в области ЖКХ. В комплекс решений компании входит услуга автоматизированного видеонаблюдения, умного освещения и цифрового учета коммунальных ресурсов. Для организации автоматической передачи данных в приборах учета устанавливается специальный модуль, информация по радиоканалу передается на базовую станцию оператора и обрабатывается на специальной веб-платформе. Применение такой системы значительно повышает точность выставления счетов и упрощает процесс сбора данных абонентов ЖКХ.

В проекте также участвуют операторы «большой четверки», компания «ЭР-Телеком» и ряд разработчиков IT-решений. В частности, компания «Современные Радио Технологии» (СРТ, бренд «Стриж») занимается оснащением многоквартирных и загородных домов системой онлайн-учета воды, электричества, газа и тепла. В Пермском крае компания установила 1,5 тыс. умных счетчиков в восьми населенных пунктах. Благодаря этому местная сетевая компания сократила потери электроэнергии с 55% до 20% и экономит ресурсы на инспекциях и выездах в труднодоступные районы.

С июня этого года госкорпорация «Росатом» реализует в Мурманской области технологии «Бережливого умного города». Это проект, созданный на стыке  бережливого производства и современных городских технологий на базе интернета вещей. Специалисты предприятия занимаются выявлением узких мест в управлении городом и работают над совершенствованием таких процессов. Делается это на базе IT-платформы, которая аккумулирует большие данные из разных источников и на основе их анализа предлагает оптимальные решения городских проблем.

Технология помогает избежать ситуации, когда одновременно разными компаниями внедряется множество IT-систем, не связанных друг с другом. Данные с различных датчиков и видеокамер собираются централизованно, что позволяет извлекать из них максимум пользы для повышения качества жизни в городах. В городе Сарове, где «Росатом» уже реализовал проект «Бережливый умный город», внедрение технологии позволяет экономить около 7 % городского бюджета в год.

Участие бизнеса

Программа Минстроя предполагает развитие множества направлений городского хозяйства. Поэтому для удобства был создан банк решений, в котором, например, мэр города может найти интересующую его технологию, посмотреть ее подробное описание и примеры успешного внедрения в том или ином регионе.

В банке решений представлены технологии как крупных операторов и госкорпораций, так и частных узкоспециализированных разработчиков. Так, в 87 городах был реализован программно-аппаратный комплекс «Смарт-Абонент», который позволяет осуществлять комплексное управление домашней автоматикой и энергоресурсами. Решение выпущено компанией «Рустехнология».

Другой разработчик — «Проектный офис» — предлагает муниципалитетам использовать облачную информационную систему удаленного контроля качества работ по благоустройству, проводимых подрядчиками в рамках проекта «Городская среда» и других целевых программ. Компания уже запустила подобный проект в сотрудничестве с администрацией Челябинска.

В Нижегородской области сейчас ведется запуск пилотного проекта цифровой платформы оперативного контроля строительства «Платформа строительных сервисов» (ПСС). Она позволяет создать цифровое представление строительного объекта и собирать все необходимые данные в одном месте, подключать различные сервисы по обработке данных, а также интегрировать системы создания и контроля городской среды.

Информация о ходе строительства собирается ежедневно, непосредственно на строительной площадке, через специализированное мобильное приложение. Данные поступают в облачный сервис платформы и становятся доступными для анализа всем участникам процесса строительства: правительству, банкам, застройщикам и дольщикам. По словам директора «Платформ строительных сервисов» Сергея Стонаева, совокупность всех мероприятий и процедур, выполняемых при помощи ПСС, обеспечивает применение бережливых технологий.

В большинстве российских городов пока реализуются отдельные элементы умного города, которые со временем будут аккумулированы в единую систему. Но уже есть примеры проектов строительства населенных пунктов, изначально реализуемых на принципах умного города. Так, под Петербургом сейчас идет строительство нового города-спутника Южный, где разместится инновационный центр «ИТМО-Хайпарк».

По словам руководителя проектов АО «ИТМО Хайпарк» Михаила Мастина, в данный момент потенциально рассматривается возможность внедрения следующих систем: IoT (интернет вещей и облачная аналитика), умный дом (управление ресурсами дома со всем спектром технологических подразделов, биометрия и предиктивная видеоаналитика, благоустройство и ЖКХ). Над перспективами внедрения интеллектуальных систем и сервисов работают специалисты АО «ИТМО Хайпарк». При этом генподрядчик выбирается на основании конкурсных процедур согласно Федеральному закону № 44-ФЗ. 

Ориентация на человека

Словосочетание «умный город» хоть и существует не первое десятилетие, но наполняется новыми смыслами — в соответствии с запросами общества и состоянием научно-технического развития. Одна из составляющих — так называемое устойчивое развитие умных городов, которое также является многофакторным и многосоставным.

«В современных реалиях, недостаточно просто цифровизировать город и наполнить его всевозможными кибер-физическими системами — важно, как город развивается в динамике и обеспечивает задел для повышения качества жизни горожан», — говорит Никита Уткин. В этом смысле разумное потребление, бережливые технологии, экологическая безопасность являются важнейшими составляющими базового уровня устойчивого развития умных городов.

При всей очевидной привлекательности цифровых технологий в развитии городов, нельзя забывать, что все это делается ради людей. На глобальном уровне города конкурируют за таланты, и между комфортом для жизни и количеством рабочих мест существует прямая зависимость. Города-лидеры привлекают таланты новыми возможностями, таланты создают новые рабочие места, таким образом происходит рост валового продукта городов.