0
1
27/03/2025
Одним из спикеров секции «Важные изменения в пищевой отрасли 2024-2025 гг.», прошедшей 13 февраля в рамках Недели «Техэксперт», стала эксперт-консультант по безопасности пищевой продукции АНО «Международный менеджмент, качество, сертификация» Вера Добаркина. Она рассказала, как следует заполнять поля формы декларации о соответствии (ДС), установленной 293-м Решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012, и ответила на несколько часто задаваемых вопросов по этой теме.
Такая информация указывается в поле 8, если продукты:
после вскрытия утрачивают качество и безопасность до истечения общего срока годности (например, пиво, квас, яичные продукты и т.п.);
будут подвергнуты переупаковке;
упакованы с применением вакуума или модифицированной газовой среды (МГС).
Возможное размещение QR-кода в ДС не определено в нормативных документах (поле 13). При выборе места следует исходить из объема информации в декларации и ее размещения при формировании бумажной формы. Возможные варианты – верхний правый угол бумажной формы (левый всегда занят знаком EAC) или нижнее поле.
Важный момент: в декларацию вносятся только зарегистрированные товарные знаки. Если используются чужие товарные знаки, то должен быть договор об их использовании (и его загружают в базу).
Если товарный знак не зарегистрирован, то он рассматривается как маркетинговая надпись, вносить такие знаки в декларацию запрещено.
Для выпуска продукции с новой, ранее не указанной в декларациях торговой маркой требуется принятие новой декларации.
В поле 5 декларации указывается обозначение и наименование документа, которому соответствует заявленная продукция (стандарт, СТО, ТУ). Год – это часть обозначения стандарта.
Если ГОСТ отменен и заменен на новый (с тем же номером, но другим годом), то по старому ГОСТу выпускать продукт нельзя и необходимо перейти на новую версию стандарта. При этом требуется замена декларации.
Если в составе глазури кроме воды есть еще какие-либо добавки (например, консерванты), то декларацию оформлять нужно. Если нет, то достаточно ветеринарной экспертизы.
Еще на несколько вопросов из чата, заданных по мотивам ее доклада, В. Добаркина ответила после окончания мероприятия. Речь идет о частных случаях, которые можно распространить на широкий круг организаций, декларирующих пищевую продукцию.
Да. Потребитель сырья устанавливает самостоятельно критерии и показатели, по которым принимается сырье на входном контроле, и они должны быть четко зафиксированы в договоре на поставку сырья. Если потребитель сырья проинформировал в договоре своего поставщика о том, что при выявлении несоответствий в декларации о соответствии сырье не подлежит приемке, то он вправе его не принимать.
Все допустимые схемы декларирования установлены в соответствующих техрегламентах (ТР ТС 021/2011 и специализированных). Сети могут выстраивать свою систему обеспечения безопасности продукции, учитывать при этом значимые для себя риски и указывать в договоре на поставку продукции более строгие критерии приемки товара, включая и конкретную схему декларирования продукции. Так что нет, такое требование в целом законодательству не противоречит.
Официально сроки пригодности протоколов нигде не закреплены, так что исходим из рисков.
До 2023 года представителями Роспотребнадзора рекомендовалось брать для декларирования протоколы, которым не больше полугода. В последнее время все чаще рекомендуют опираться на программу производственного контроля и соотносить дату выдачи протокола с указанными в ней сроками.
Если буквально следовать тексту технического регламента (ТР ТС 021/2011, гл. 4, ст. 23, п. 7), то никаких послаблений в плане исследований и их объема не предусмотрено. Это значит, что испытания должны быть проведены в полном объеме, а протоколы нужно оформлять на каждую декларируемую позицию. Роспотребнадзор придерживается именно такой позиции при проверках, ссылаясь на данный пункт технического регламента: необходимо исследовать 100% декларируемых образцов на все необходимые показатели.
Маркировка – еще одна чувствительная тема для производителей пищевой продукции: ошибки при маркировке, с одной стороны, очень частотны, а с другой – заметны широкому кругу лиц, а не только специалистам, и могут стать претензией со стороны проверяющих органов и потребителей. Ряд частотных ошибок и популярных вопросов по маркировке разобрала в своем докладе эксперт в области пищевой безопасности и автор проекта Docs Evolution Анастасия Иванова. Вот тезисы ее доклада, касающиеся разных аспектов работы с маркировкой:
В составе обязательно нужно указывать аллергены, перечисленные в ТР 022 (ст. 4, ч. 4.4, п. 14), независимо от их количества (кроме диоксида серы – он считается аллергеном начиная с определенной концентрации). При этом графически выделять аллергены в составе или выносить их из состава и указывать отдельно не нужно. Также А. Иванова не рекомендовала использовать для аллергенов выражения «следы» и «следовые количества».
Может устанавливаться как общим ТР 022, так и специализированными техрегламентами, требования последних при этом будут приоритетнее.
При малом размере упаковки часть маркировки допустимо переносить на листок-вкладыш или другие носители – кроме наименования, даты изготовления, срока годности, условий хранения и аллергенов. Для молочной продукции действуют свои правила (п. 96 33-го регламента).
Придуманное «маркетинговое» название входит в наименование, приведенное по техрегламентам и ГОСТам, поэтому оно не должно: а) противоречить наименованию, б) находиться слишком далеко от наименования на упаковке (ТР 022, ст. 4, часть 4.3, пункт 1). Исключение – молочные продукты: п. 80 ТР 033 позволяет разнести придуманное название и маркетинговое наименование по разным сторонам упаковки.
ТР 022 однозначно позволяет сокращать только единицы измерений (это следует делать по Международной системе единиц СИ). В ряде случаев можно также сокращать адреса, но и тут бывают претензии. Ни в коем случае нельзя сокращать: Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей, ингредиенты в составе, слова в наименовании, обозначения биохимических величин (м.д.ж, м.д.в. и пр.).
По ТР 022 условия хранения после вскрытия необходимо указывать, только если после вскрытия меняются качество и безопасность продукции (ТР 022, ст. 4, ч. 4.1, п. 1, пп. 6). Специализированные техрегламенты могут содержать свои требования по вопросу условий хранения после вскрытия – такие требования обладают приоритетом. При этом срок годности после вскрытия упаковки в обязательном порядке указывается только для объектов техрегулирования ТР 034 и ТР 051.
Маркировка должна соответствовать терминам и определениям из специализированного регламента. Не допускается называть продукт объектом регулирования другого техрегламента (например, использовать название «Сухое кокосовое молоко» применительно к немолочной продукции). Также маркировка должна быть соотносима с кодами ТН ВЭД и ОКПД2, ОПИ ТН ВЭД.
Изображения не должны вводить потребителя в заблуждение – например, недопустимо изображение одного ингредиента, создающее впечатление, что этот ингредиент и есть предлагаемый продукт. Допускается изобразить на упаковке готовое блюдо из продукта (например, котлеты на упаковке фарша), но об этом должна быть составлена предупредительная надпись. Форма надписи не регламентируется.
Нужно обязательно следить за тем, чтобы в маркировке была указана – и, соответственно, использовалась на производстве – актуальная версия ссылочного стандарта. ТУ, в свою очередь, должны содержать номер нового образца и обновляться не реже, чем раз в пять лет.
Страна и индекс обязательны к указанию, как и оба адреса производителя – фактический и юридический. При наличии импортера или фасовщика как отдельных юридических лиц их адреса также следует указывать полностью. Решением ЕЭК № 35 от 22.04.2024 внесены изменения в ТР 021 и ТР 022, которые действуют с 10.11.2024. Они позволяют при смене адреса без участия и инициативы (то есть без фактического переезда) выпускать продукцию без изменений маркировки и декларации три года с даты переименования.
Изменения в ТР 022 предлагают несколько новых способов донесения актуальной информации об адресе до потребителя. Однако, как отмечает А. Иванова, с обновлением декларации и маркировки лучше не медлить, поскольку возможны проблемы с прослеживаемостью продукции по документам.
Любые знаки следует наносить только при наличии задокументированных оснований. Например, порядок использования знака органической продукции регламентируется приказом Минсельхоза России от 19.11.2019 № 634. Не допускается использование устаревших знаков или знаков, не предназначенных для маркировки пищевой продукции.
Видеозаписи докладов секции, презентации спикеров и другие полезные материалы размещены в отраслевом комплекте «Техэксперт: Пищевая промышленность».
Материал подготовлен информационной сетью «Техэксперт»
