Сцилла и Харибда качества продукции: между сертификацией и декларированием

Сертификация vs декларирование

Чтобы узнать, подлежит ли ваша продукция обязательному подтверждению соответствия, в первую очередь нужно изучить Единый перечень продукции .

Кроме того, форма подтверждения соответствия прописана в технических регламентах (ТР ТС/ТР ЕАЭС). 

Сертификация

Нужно иметь в виду, что сертификация – более жесткая процедура, чем декларирование. Для ее проведения, как правило, требуется выезд экспертов органа по сертификации для анализа производства, а также проведение испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории. 

В случае нарушения каких-либо требований к процедуре сертификации орган может быть закрыт по решению Росаккредитации.

Декларирование 

Сама по себе процедура проще. Требуется лишь регистрация документа. И для этого совсем необязательно обращаться в орган по сертификации. По сути, он выполняет лишь учетную функцию – заносит данные о декларации в соответствующий реестр Росаккредитации.

Но всю ответственность за содержание документа несет заявитель. Если вы уверены в качестве товаров, зарегистрировать декларацию можно самостоятельно .

Что нужно для декларирования?

Достаточно зайти в сервис регистрации деклараций о соответствии на сайте Росаккредитации. В остальном для декларирования нужно:

• Зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

• Получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре. 

• Скачать и установить плагин для подписания декларации квалифицированной электронной подписью.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – специальный программно-аппаратный комплекс. Он состоит из флешки (аппаратная часть) и специализированного программного обеспечения.

Подробнее об этом читайте в статье Юрия Бутенко "Аккредитация в цифровом формате"

Использование ЭЦП осуществляется по принципу лицензионного доступа. Иными словами, удостоверяющим центром выдается флешка и в течение некоторого времени им же подтверждается легитимность подписи. По истечении этого периода ЭЦП перестает действовать. 

В среднем оформление ЭЦП стоит от шести до десяти тысяч рублей и требует регулярного продления.

Какие сложности создают технические регламенты?

По данным Росстандарта, на территории Союза действует 40 техрегламентов и еще 18, включая ряд действующих, находятся в стадии обсуждения или утверждения. 

Эти техрегламенты охватывают широкий спектр продукции: от товаров народного спроса до специфической техники и оборудования .

Вместе с тем для каких-то типов продукции предусмотрена процедура декларирования, для каких-то – нет. В частности, она невозможна для оборудования, попадающего под действие ТР ТС 012/2011 .

В отличие от промышленного оборудования (здесь потребуется помощь эксперта), для товаров массового спроса, например мебели, можно самостоятельно оценить, что проводить – декларирование или сертификацию.

Нужно ли обращаться в орган по сертификации?

Как при самостоятельной регистрации декларации о соответствии, так и с привлечением органа по сертификации, в случае недостоверности предоставленных сведений ответственность несет производитель либо его законный представитель.

Плюсы самостоятельной подачи

• Если нужно регулярно выводить на рынок товары массового спроса, то самостоятельная регистрация декларации целесообразна. Потребуется оплатить ЭЦП и услуги специалиста вашей организации. Если речь идет о генеральном директоре, главном бухгалтере и курьере в одном лице, то это способ сэкономить на зарплате.

Минусы самостоятельной подачи

• В ряде случаев нужно проведение испытаний. Это требует компетенции для выбора испытательной лаборатории. Ее у вас может не быть.

Плюсы обращения в орган по сертификации

• В случае необходимости проведения испытаний у хорошего органа по сертификации есть либо собственная лаборатория, либо наработанные связи со сторонними подрядчиками. Это экономит ваше время.

• Вам не нужно погружаться в нормативную базу и нюансы процедуры декларирования.

• Орган по сертификации не ошибется, а значит, декларация будет успешно зарегистрирована с первого раза.

Минусы обращения в орган по сертификации

• За услугу придется заплатить.

• Орган по сертификации может оказаться недобросовестным, например, зарегистрировать декларацию на основе липового протокола испытаний. 

В конечном итоге нужно исходить из собственных ресурсов. Если позволяют время и квалификация, а также если речь идет о товарах широкого спроса, самостоятельное декларирование предпочтительнее.

Если же вы декларируете сложное или специальное оборудование, которое применяется на промышленных, в том числе опасных производственных объектах, проще и надежнее обратиться в орган по сертификации. Потенциально это может сэкономить как минимум время и сократит риски выпуска на рынок продукции с дефектами.