Как государство помогает бизнесу стать эффективным

Повышение эффективности труда

В августе 2017 года в России утверждена приоритетная федеральная программа «Повышение производительности труда и поддержка занятости» сроком реализации до 2025 года. Основная цель – увеличить экономическую эффективность предприятий за счет:

• усовершенствования производственных процессов;
• изменения подходов к управлению;
• повышения уровня грамотности персонала;
• внедрения инноваций;
• мер финансовой господдержки. 

На реализацию выделено свыше 90 млрд руб.

Участником программы может стать любое производственное предприятие России при условии прохождения конкурсного отбора. Однако порядок отбора на 2018 год пока не известен. 

В рамках господдержки предоставляются субсидии и льготные займы, гранты на научные исследования в области модернизации производств. Отдельное внимание уделено малому бизнесу, для которого уже сейчас стал доступнее государственный инвестиционный кредит.

Помимо этого, в рамках исполнения программы предусмотрена поддержка со стороны ведущих российских госкорпораций. Первым подключился к работе Росатом, организовав производственные стажировки. Их цель – ознакомление с действующей на предприятии производственной системой, основанной на принципах бережливого производства. В регионах к инициативе присоединились КАМАЗ, «Северсталь», «Технониколь», группа компаний ЧТПЗ. 

Справка

За реализацию программы повышения производительности труда отвечают:

• Минэкономразвития
  
• Минпромторг
• Минтруд 
• Роструд
• Внешэкономбанк
• Центр по организации подготовки управленческих кадров

подробнее

На старте программы в качестве пилотных выступили семь регионов: Самарская, Тульская, Нижегородская и Тюменская области, Татарстан, Башкортостан и Пермский край. Сейчас программа насчитывает 29 предприятий-участников из 16 российских регионов. На первых этапах отбирались предприятия обрабатывающей промышленности, в дальнейшем программа будет расширяться на строительный, сельскохозяйственный, транспортный и социальный сектора.

Господдержка в агропромышленном комплексе в Тюмени есть и работает. Наша компания регулярно получает субсидии на развитие, приобретение оборудования. Раньше давали субсидии на новое строительство, но теперь перестали. Сейчас ждем возмещения процентов по кредиту на покупку оборудования. Также в области действует программа поддержки сельского хозяйства. В целом можно сказать, что господдержка есть и помогает предпринимателям и предприятиям.

Вадим
руководитель проекта агропромышленного комплекса в Тюмени

Первые положительные изменения уже видны. Предприятия-«пилоты» – «СибБурМаш» и «Нефтемаш» – показали значительный рост производительности труда. На «Нефтемаше» за пять месяцев производительность поднялась на 30%, а на отдельных производственных участках – до 50%, сократился уровень брака и невостребованной продукции. В «СибБурМаше» за полгода удалось добиться увеличения производительности на заготовительном участке на 25%, на сборочном – на треть.

Даже на сегодняшний день господдержка направлена на то, чтобы человек, образно, “не замерз в холод”, то есть на базовые нужды, а не на дополнительное усовершенствование производства. Самое простое и важное, но очень затратное – закупка оборудования, на это государство обращает внимание в первую очередь

Евгений
начальник отдела технической документации в научно-производственном центре Томска

Образовательные программы для специалистов

Меняется не только производственная практика, но и мышление сотрудников, как молодых специалистов, так и производственников с опытом: вовлеченность людей в процесс возрастает. В регионах создаются центры компетенций в сфере повышения производительности труда (РЦК), где можно обучать сотрудников без привлечения услуг дорогостоящих консультантов из Москвы. Предприятия-участники получают организационную и консультационную помощь лучших отраслевых экспертов, например по бережливому производству.

Одной из первых обучающих площадок в рамках программы по повышению производительности в регионах стал центр компетенций на базе Тюменского технопарка

Несмотря на активное развитие региональной экспертизы, основным центром знаний и компетенций станет столица. В Москве создан Федеральный центр компетенций (ФЦК), в задачи которого входит разработка и внедрение лучших решений по повышению производительности труда. В рамках деятельности ФЦК предприятиям – участникам программы на безвозмездной основе выделяются эксперты по пяти направлениям:

• определение цели;
• оптимизация производственных и офисных процессов;
• управление программой и изменениями;
• обучение на производственной площадке;
• формирование культуры постоянных улучшений.

ФЦК также введена в эксплуатацию ИТ-платформа, позволяющая в автоматизированном режиме получить информацию о передовых компаниях и изучить их опыт. Портал планируют наполнить обучающим контентом в сфере логистики, сбыта, маркетинга, производства, закупок и HR к концу 2019 года.

Стоит отметить, что в рамках решения задачи по повышению компетенции специалистов Минпромторг активно поддерживает конкурс рабочих профессий WorldSkills . Международные соревнования проводятся в 79 странах мира и помогают эффективно готовить кадры в соответствии с мировыми стандартами этой организации. В разных номинациях соревнуются как студенты профильных колледжей и вузов, так и рабочие предприятий. Единственное ограничение – возраст до 28 лет.

Дополнительные меры стимулирования бизнеса

До конца 2018 года по Программе государственной поддержки «Начинающий фермер» у молодых крестьянских хозяйств есть шанс получить субсидию от государства: 1,5–3 млн руб. на развитие бизнеса и грант до 250 тыс. на обустройство быта. Грант можно потратить на покупку и ремонт жилья, грузопассажирского автомобиля, мебели, средств связи, бытовой техники, электрического и газового оборудования, компьютеров, септиков, устройств для подачи и отвода воды. В благоустройство включается погашение долгов по ипотеке, подключение к центральному водопроводу, канализации, электросети, интернету. 

По данным Минсельхоза, малые хозяйства производят около 40% всей агропродукции на российском рынке. В связи с этим в ближайшее время будут проработаны меры, упрощающие получение кредитов и грантов на развитие сельского хозяйства. Только в одной Мордовии в фермерские хозяйства будет инвестировано 26 млн руб. из государственной казны и дополнительно 7 млн руб. из бюджета республики.

Дополнительные привилегии ожидает сектор страхования аквакультур  

Если выращиваемые рыба, раки или морская капуста погибли, можно смело рассчитывать на страховую премию от 8,5 до 120 млн руб. Также государство объявило о готовности выделять бюджетные средства научным и образовательным центрам , которые осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и ее переработку

Что касается автомобильной промышленности, то господдержка отрасли заключается в стимулировании спроса. По данным Минпромторга, в 2017 году практически каждый второй автомобиль был приобретен собственником по программе госсубсидирования. В 2018 году финансовое стимулирование сократится вдвое (34,4 млрд против 68,7 млрд руб. в 2017-м). Основные средства будут направлены на реализацию программ «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль», а также на программы льготного лизинга. Для предприятий, которые приобретают газомоторную технику, программа субсидирования продлена до конца 2018 года. Все перечисленные меры обеспечат загрузку производственных мощностей на предприятиях, а следовательно, сохранят рабочие места. 

По словам генерального директора Института технического регулирования, стандартизации и сертификации Максима Екатеринина, «хорошо работают меры господдержки в области оценки соответствия медицинских изделий, поставляемых на экспорт. СЕ-сертификация, включая сертификацию систем менеджмента качества, в среднем может стоить от 2 до 4 млн, и меры субсидирования позволяют вернуть до 90% затрат».

Стоит сказать, что многие организации самостоятельно пытаются налаживать процессы в целях снижения потерь и не ищут поддержки государства. «Во многом это правильный подход. Если организация заинтересована в снижении затрат, она может сделать это самостоятельно, без привлечения помощи государства. Инструментов по оптимизации деятельности предприятий и повышения их эффективности достаточно», – считает Екатеринин.

Некоторые успешно развивающиеся компании просто не знают о реализуемых мерах господдержки. В связи с этим очень важно выстроить систему информирования предприятий о таких мерах.

Максим Екатеринин
генеральный директор Института технического регулирования, стандартизации и сертификации

Александр Чулок, заместитель директора Форсайт-центра при НИУ ВШЭ, рассказал, что «с господдержкой всегда есть два варианта развития событий». Первый заключается в том, что «меры поддержки нужно разрабатывать под конкретного адресата. Должны быть сделаны глубинные исследования и опросы, проведен анализ больших данных для перехода к доказательной политике». По мнению эксперта, это означает, что «стимулировать производственную активность нужно не просто конкретными мерами (льготами, субсидиями, налогами), а доказать, что при выделенных субсидиях будут конкретные изменения. Сейчас это постулируется на уровне задач, что уже хорошо. Но если сравнивать с развитыми странами, то доказательной базы пока недостаточно».

Второй сценарий, по словам Чулока, зависит от наличия информации о истинной мотивации компаний, рассчитывающих на поддержку государства. «Нужно понимать, какие у них стратегии, на что они делают ставку, как формируют свои бизнес-модели, с какими вызовами сталкиваются. За рубежом, прежде чем предпринять какие-то действия, сначала изучают поле действий. У нас пока не хватает знаний о том, с кем мы работаем. Одна и та же мера поддержки, которая хорошо работает в одном регионе, может плохо работать в другом. Или то, что зарекомендовало себя за рубежом, может быть неприемлемо в России», – заключил эксперт.

Одна и та же мера господдержки, которая хорошо работает в одном регионе, может плохо работать в другом

Какими бы масштабными ни были программы господдержки, особое внимание стоит уделить снижению барьеров между бизнесом и государством. Многие компании зачастую боятся административных ограничений и контроля со стороны государства, отвергая помощь. Необходимо наращивать информированность руководителей предприятий о том, как эффективно взаимодействовать с государством. Тесное сотрудничество между представителями власти и производствами в регионах поможет повысить уровень доверия и производительность, а следовательно, обеспечить экономический рост всей страны.