Проект «Чистый воздух» требует от предприятий снизить выбросы на 20% к 2030 году и на 50% к 2036 году. На заседании комитета Ассоциации менеджеров обсуждались механизм квотирования и возможность обмена «единицами выполнения квот» (ЕВК) для расширения возможностей компаний по сокращению выбросов за пределами своих предприятий.
Модератором заседания была Ольга Санарова, директор департамента внешних коммуникаций компании «Эн+». Она подчеркнула, что 90% нагрузки по проекту лежит на бизнесе. Обсуждались механизмы поощрения для перевыполняющих показатели компаний, а также способы стимулирования предприятий для компенсации затрат на «Чистый воздух».
Продолжила дискуссию Ольга Калашникова, начальник управления экологии компании «Северсталь», сообщив: «Северсталь» перевыполнила цели ФП «Чистый воздух» в прошлом году. Строительство фабрики по производству железнорудных окатышей снизит выбросы загрязняющих и парниковых газов. Череповец вышел из списка самых загрязненных городов. К концу 2024 года валовые выбросы сокращены на 30,7%, приоритетные – на 27,6% вместо 20% к 2026 году».
Далее представитель компании «Норникель» Станислав Селезнев отметил: «В Норильске заводы выбрасывают 1,8 млн тонн диоксида серы в год. Серный проект «Норникеля» утилизирует его, превращая в серную кислоту и гипс. Проект выполняет более 40% ФП «Чистый воздух». Говоря о механизме взаимного обмена «единицами выполнения квот», искренне не понимаю, почему нельзя продавать или обменивать результаты сверх плана».
Ирина Бахтина, директор по устойчивому развитию, «РУСАЛ» и «Эн+», подчеркнула актуальность вопроса получения финансовых ресурсов в рамках ФПЧВ. А директор по экологии холдинга «ЕВРАЗ» Максим Епифанцев сообщил, что их предприятию удалось достичь показателей перевыполнения плана по снижению выбросов серы порядка 50%, соответственно, компании тоже есть что продать. «Передача единиц выполнения квот в рамках федерального проекта «Чистый воздух» пока вызывает массу вопросов с точки зрения механизма реализации», – сказал Епифанцев.
Милена Милич, спецпредставитель губернатора Сахалинской области по климату, отметила, что успешный опыт Сахалинского эксперимента можно применять в других регионах и индустриях, несмотря на различия в регуляторах. Переход от риторики преступления/наказания к меритократии/признанию, как в случае с обменом квотами, дает бизнесу стратегический выбор.
Михаил Оводков, руководитель центра «ВНИИ Экология», считает, что систему квотирования выбросов нужно донастроить. Сегодня она привязана к ПДВ и НДТ, которые необходимо согласовать. С 2022 по 2024 год институт подготовил сводные расчеты для 41 пилота. Госрегулятор сосредоточился на крупных объектах, игнорируя мелкие источники выбросов, что создает дисбаланс.
Борис Копейкин, главный экономист Института экономики роста, отметил: «Экономика стремится к эффективному распределению ресурсов. В проекте «Чистый воздух» добровольный обмен квотами мог бы вовлечь мелких загрязнителей, не учитываемых регулятором».
Игорь Коротецкий из Kept добавил: «В любой системе нужны стимулы. Добровольный обмен квотами работает на Сахалине в рамках углеродной нейтральности. В мире торгуют не только углеродными единицами, но и единицами по другим загрязнителям (США, КНР), что стимулирует внедрение экологичных технологий».
Андрей Порфирьев из ЕПАМ подчеркнул: «Квоты должны иметь не только экономическую, но и юридическую природу. Их цель – избежать штрафов и обеспечить выполнение экологических целей».
В завершение дискуссии эксперты выразили надежду на решение затронутой на заседании проблематики. Важно объединить усилия для решения общих проблем и получить взаимовыгодный, интересный бизнесу и государству результат в реализации проекта, цель которого – обеспечение жителей промышленных городов чистым воздухом.
распечатать статью
