В Госдуму внесен законопроект, принятие которого позволит реализовывать проекты по реконструкции и строительству не только государственных, но и частных промышленных объектов с использованием механизма государственно-частного партнерства. Такую возможность получат проекты, соответствующие технологической таксономии и стоимостью от 10 млрд руб. При этом частный инвестор должен вложить в проект не менее 15% собственных средств, а участие государства ограничится 50% всех расходов по проекту. Остальные 35% могут составлять кредитные средства. Эксперты считают, что новая возможность будет востребована, но отмечают, что массовыми промышленные ГЧП-проекты она все же не сделает.
Сейчас промышленные ГЧП-проекты не особо распространены в силу регуляторных ограничений: закон о ГЧП допускает использование этого механизма лишь для проектов по реконструкции госпредприятий. Снятие этого барьера обсуждается давно – в конце прошлого года Минэкономики разработало проект, позволяющий реконструировать через ГЧП частные объекты.
Внесенный проект во многом схож с подготовленным в Минэкономики, но дает несколько более широкие возможности: в рамках ГЧП разрешается не только реконструкция частных промобъектов, но и строительство новых на частных участках.
Объясняется это тем, что сейчас создание промобъектов в рамках ГЧП допускается только на участке, находящемся в госсобственности. Как поясняет первый замглавы Минэкономики Илья Торосов, его ведомство, а также Минпромторг принимали участие в разработке нового проекта – по итогам обсуждения с бизнесом и банками было принято решение расширить возможности механизма ГЧП в промышленности, «чтобы меры поддержки охватили наибольшее количество предприятий».
Заключаться такие соглашения будут только на федеральном уровне в порядке частной инициативы. В проект вписаны гарантии для частной стороны – ранее существовали риски передачи государству объекта при досрочном прекращении судом соглашения в связи с существенным нарушением частным партнером его условий. Теперь в подобных случаях объект не отходит государству, если частный инвестор компенсирует затраты и убытки. Не допускается и замена частного партнера.
Источник: КоммерсантЪ
распечатать статью
