Алексей Херсонцев, заместитель министра экономического развития РФ, выступил в роли статс-секретаря на заседании временной комиссии Совета Федерации по контролю (надзору) в Ижевске. По его словам, одна из основных новаций Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» – это отказ от проверки как единственного контрольно-надзорного мероприятия. На смену ей вводятся десять технологий осуществления контроля – инспекционный визит, мониторинговая закупка и др.
Алексей Херсонцев заявил, что систему нужно донастраивать, исходя из специфики деятельности субъектов, подлежащих контролю. Будут выбираться те мероприятия, которые необходимы в конкретной ситуации. Выездная проверка с полным контактом с проверяемым станет крайней и самой затратной мерой, которая будет применяться лишь тогда, когда других мероприятий по надзору недостаточно.
Другая особенность системы контроля – приоритет профилактики. Федеральный закон № 248-ФЗ содержит восемь профилактических мер. Кроме того, предусмотрен институт независимой оценки соблюдения обязательных требований – для некоторых видов надзора будут привлекаться независимые аккредитованные органы инспекции. Если инспекция выносит положительное решение, то организация может быть освобождена от плановых проверок. Избежать планового надзора можно будет и в другом случае – путем контроля внутри саморегулируемых организаций.
Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин сообщил, что сейчас министерство вносит изменения более чем в 100 законодательных актов. В рамках подготовки законопроекта проводятся работы по исключению положений, не основанных на профилактике и риск-ориентированном подходе, из отраслевого законодательства.
Главным отраслевым документом станет положение о виде контроля. В нем будет содержаться максимум информации о виде контроля в регионах и на федеральном уровне. В рамках документов установятся перечни мероприятий по контролю, особенности управления рисками, то, как осуществляются меры по профилактике и что это за меры. Представитель Минэкономразвития РФ заявил, что для регионального контроля готовится типовое положение, которое позволит субъектам на основе определенных шаблонов осуществлять собственное регулирование и собрать модель контроля, которая будет эффективнее других.
Источник: Минэкономразвития
распечатать статью
