«Честный знак» обелит рынок

Сторожевой знак

По словам статс-секретаря, заместителя министра Минпромторга Виктора Евтухова, Единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» заработает в полную силу к 2024 году. К этому моменту система охватит все группы товаров, предоставив возможность отслеживать путь от точки ввода товара в оборот до момента его выхода на кассе. Это позволит оперативно выявлять контрабандную и контрафактную продукцию на рынке.

«Честный знак» – система прослеживаемости товаров, а не только их маркировки

Система позволит осуществить контроль товарного рынка в режиме 24/7 благодаря переводу информации в онлайн-пространство. Предполагается, что на каждой единице товара будет размещен знак, выполняющий роль ID (идентификационной метки). С его помощью можно будет узнать историю производства и перемещения товара. Это наряду с возможностью онлайн-касс защитит покупателя от покупки поддельной продукции.

Единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров работает по следующему принципу: ЦРПТ, являясь единым оператором системы, выдает каждому производителю страны регистратор эмиссии кода. Оборудование позволяет генерировать уникальный код для каждой товарной единицы. Код наносится на упаковку и сканируется на каждом этапе движения товара. Благодаря этому удастся отследить путь товара от момента производства до покупки. При продаже товара на онлайн-кассе он переходит в статус «продан».

ЦРПТ является оператором системы, Минпромторг – координатором и заказчиком, Минкомсвязи – контролером целостности системы, Минфин – регулятором.

Причины внедрения

Пилотный проект маркировки RFID-метками меховых изделий, запущенный в 2016 году, позволил сократить сектор теневого рынка меховых изделий. Так, по данным ЕЭК, с момента запуска пилота количество задекларированных меховых изделий увеличилось в 13 раз.

Исследования, проведенные в 2017 году Высшей школой экономики, показали, что потребители готовы поступиться качеством в пользу более низкой цены. Это создает условия для распространения незаконного оборота продукции. Причем его общий объем, по данным того же исследования, составил примерно 2,5 трлн руб.

Внутренние резервы

В январе 2018 года был запущен пилот по маркировке табака, в котором приняли участие 95% компаний российского рынка, включая:

• Philip Morris International,

• Japan Tobacco International,

• British American Tobacco,

• Imperial Tobacco.

Более того, проект был поддержан:

• дистрибьюторами, через которых реализуется более 88% табачной продукции, «Мегаполис» и «СНС»;

• ретейлерами – X5 Retail Group, Metro C&C, «Лента», «Магнит», «Дикси»;

• разработчиками ПО;

• операторами фискальных данных и электронного документооборота.

Первый этап, по итогам которого промаркировано 570 тысяч пачек сигарет, завершился в июле. В настоящее время табачные компании начинают поэтапно переходить на массовую маркировку продукции. К эксперименту также подключаются импортеры и представители мелкой и средней розницы. К декабрю 2018 года объем промаркированной табачной продукции должен вырасти как минимум до 100 млн пачек.

Маркировка табачной продукции становится обязательной с 1 марта 2019 года

В апреле 2018 года также утвержден перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке «Честный знак» в 2019 году, в который наряду с табаком вошли еще девять товарных групп:

• духи,

• обувь,

• шины и пневматические покрышки,

• фотокамеры и лампы-вспышки,

• 5 групп изделий легкой промышленности.

Что касается обуви, пилотный проект по маркировке был запущен в июне 2018 года. Среди участников крупнейшие игроки обувного рынка:

• «Кари»,

• Zenden,

• «Спортмастер»,

• «Дом Одежды»,

• «Егорьевск-обувь»,

• «Котофей»,

• «Азия Трейд Компания»,

• «Московская ордена трудового красного знамени обувная фабрика «Парижская коммуна»,

• логистическая компания Akfa,

• «ЛС Импорт»,

• «Обувь России»,

• «Каприс-Восток»,

• «Восток-Сервис»,

• «Тандем»,

• «Техноавиа»,

• «Акса».

С ноября 2018 года планируется массовое подключение обувных компаний к пилоту.

Срок введения обязательной маркировки для обуви – 1 июля 2019 года. Для остальных групп товаров – 1 декабря 2019 года

Планы на 2020 год

Маркировка всех лекарственных препаратов станет обязательной с 1 января 2020 года. Соответствующий законопроект Госдума приняла в конце декабря 2017 года. Пилотный же проект по маркировке лекарств был запущен 1 февраля того же года. Разработчиком и оператором информационной системы была ФНС России. С 1 ноября 2018 года система перешла в ведение ЦРПТ и будет развиваться в рамках «Честного знака». Сам же пилотный проект продлен до 31 декабря 2019 года.

ЦРПТ уже разработал и запустил развернутую программу тестирования оборудования, технологических и бизнес-процессов фармпредприятий. Ее цель – обеспечить полное соответствие требованиям, предъявляемым к сериализации и агрегации лекарственных препаратов на производстве.

В целях исключения допрасходов оборудование для получения Data Matrix-кодов будет предоставлено всем производствам в стране за счет оператора

Притом, в данном случае речь идет не только о фармотрасли, а вообще обо всех производителях товаров, для которых маркировка будет обязательным условием.

В планах также пилотный проект по маркировке отдельных видов молочной продукции. В рамках проекта предполагается определить технические возможности интеграции с системой «Меркурий». Форма интеграции обеих систем, которая должна остановить обращение контрафактной и фальсифицированной продукции, сейчас прорабатывается.

Подробнее об этом читайте в статье «Меркурий утонул в молоке»

Вопрос цены

Внедрение системы «Честный знак» сопряжено с серьезными расходами для всех заинтересованных сторон. Если регистраторы предоставит ЦРПТ, то затраты на программное обеспечение для сериализации и агрегации, подключение к СЭД, услуги прослеживаемости лягут на плечи производителей.

Предварительно единица промаркированного товара обойдется в 50 копеек. Однако финальная стоимость будет установлена Правительством РФ.

У нас есть спорный момент, который мы обсуждаем с ЦРПТ, – стоимость единицы кода, которая, мы уверены, должна снижаться. Мы понимаем, что ЦРПТ должен оправдывать свои расходы как оператор системы. Хранение данных – тоже затратная часть. Но притом при увеличении количества отраслей, которые приходят в систему маркировки, при увеличении количества игроков должно быть некое снижение расходов. Поэтому цена в 50 копеек за каждый код должна снижаться. Для молочных продуктов – это значительная сумма. Есть глазированные сырки за 12–15 рублей, есть йогурты за 20 рублей и, естественно, цена в 50 копеек ощутима. И если для больших компаний такие затраты хоть и высоки, но осуществимы, то для малого бизнеса должны быть предусмотрены какие-то меры поддержки.

Марина Балабанова
    директор по связям с общественностью и государственными органами Danone в России

В то же время производители обуви отмечают, что существенных вложений на внедрение системы маркировки не потребуется. Просто будет необходимо внести некоторые изменения в бизнес-процессы и электронный документооборот.

На экономике отрасли система не отразится. Наоборот, маркировка обуви для рынка как нельзя более актуальна. Отраслевое сообщество вообще и наша компания в частности его приветствуют и поддерживают. Мы сейчас в составе пула производителей и ретейлеров, участвующих в пилотном проекте. Поэтому к 1 июля 2019 года будем готовы.

Артем Сарксян 
    заместитель генерального директора по управлению коммерческим комплексом «Парижская коммуна»

Притом ожидается, что из всех отраслей сложнее всего внедрять систему будет в ретейле. По замечанию директора по качеству METRO Натальи Cоммер, столь масштабное введение системы должно быть поэтапным, поскольку с 1 июля 2019 года под регулирование попадает до 30 тысяч артикулов.