Когда правила меняются, побеждает тот, кто первым их принял

Что изменилось?

Изменения в правилах сертификации продукции носят не точечный, а системный характер. Они затрагивают саму методологию подтверждения соответствия. Речь идет в первую очередь о пересмотре номенклатуры продукции. В перечень добавлены новые виды продукции, ранее не подлежавшие обязательной сертификации или декларированию.

Новые категории продукции, подлежащие обязательной сертификации

• Электроэнергия. Включено новое требование к качеству электроэнергии в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 32144-2013.

• Нефтепродукты светлые. Альтернативные виды топлива. Добавлены дополнительные стандарты для альтернативных видов топлива, такие как этаноловое моторное топливо и бензанолы.

• Углеводороды твердые (нефтяные и сланцевые). Расширены требования к парафинам нефтяным твердым, введены новая классификация и нормы качества.

• Газ горючий природный и поставляемый в магистральные газопроводы, газ искусственный, конденсат газовый, гелий. Исключена данная категория, теперь она не подлежит обязательной сертификации.

• Трубы и детали трубопроводов из термопластов. Значительно обновлен список нормативных документов и методов испытаний для различных видов пластиковых труб и фитингов.

• Арматура трубопроводная бытовая. Новая редакция включает современные краны шаровые из латуни с дополнительными нормами проверки качества.

• Изделия из полимерных композитов строительного назначения. Введены четкие критерии для композитных профилей и деталей трубопроводов из полимерных композитов.

• Цемент. Переход на новый ГОСТ 31311-2022, ужесточивший требования к портландцементу и другим видам цемента.

• Радиаторы отопления и конвекторы отопительные. Новый стандарт устанавливает повышенные требования к производительности и эффективности отопительного оборудования.

• Рукава оплеточные. Новое регулирование применимо к рукавам высокого давления с металлическими оплетками.

• Канаты стальные. Дополнительные нормы введены для закрытого типа канатов, используемых в промышленных и специальных сферах.

• Ленты конвейерные (транспортерные). Новые требования установлены для резинотканевых лент, используемых в шахтах и горнодобывающей отрасли.

• Оборудование и материалы специализированные. Нормативы включены для бронеодежды и индивидуальных защитных средств.

• Оборудование кондиционеров. Воздушные фильтры и очистительное оборудование стали предметом обязательных норм сертификации.

• Оружие гражданское и служебное и его части. Для гражданского и служебного оружия введены строгие меры контроля и классификации.

• Изделия, конструктивно сходные с оружием. Продукция, похожая на боевое оружие, включена в категорию обязательной сертификации.

подробнее

Еще одно ключевое изменение – это актуализации ссылочных стандартов. Меняется массив ГОСТов, на которые должны опираться производители и органы по сертификации при доказательстве безопасности продукции.

Кроме того, новые правила предписывают ужесточение методов испытаний. В новых стандартах часто прописываются более современные и точные методы исследований, что напрямую влияет на протоколы испытаний и техническую документацию.

Стоит отметить, что постановление № 642 действует прямым методом – оно заменяет собой целые приложения к  первоначальному  документу. Меняются два критически важных приложения:

• приложение № 1 – это сам «Перечень продукции, подлежащей сертификации». Изменения здесь могут означать появление новых кодов ТН ВЭД или новых видов продукции, для которых теперь нужен сертификат, а не декларация, или наоборот;

• приложение № 9 – это, образно говоря, «библиотека стандартов». Оно содержит перечень ГОСТов, содержащих правила и методы испытаний. Замена этого приложения – это массовая актуализация всей нормативной базы для испытательных лабораторий и экспертов.

Почему необходимо обновлять документацию по стандартизации?

Представьте, что вы строите дом по устаревшему проекту, в котором не учтены современные материалы и нормы сейсмостойкости. Так и со стандартами. Их обновление – это не бюрократическая прихоть, а объективная необходимость.

• Технический прогресс: появляются новые материалы, технологии и риски. Старые стандарты могут не учитывать безопасность литиевых аккумуляторов, особенности светодиодного освещения или требования к пожарной безопасности современных полимеров.

• Гармонизация с международными нормами: Россия продолжает адаптировать свои стандарты к  международным  и  межгосударственным , что важно для участников внешнеэкономической деятельности.

• Повышение уровня безопасности: Новые стандарты, как правило, устанавливают более строгие требования, направленные на реальное повышение защиты жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды.

Как изменились требования к методам исследований и испытаний продукции

Новые требования к методам исследований и испытаний – это самое «больное» место для производителей, так как изменения напрямую влияют на стоимость и сроки получения документов о соответствии.

Раньше испытания проводились по методикам, приведенным в устаревших ГОСТах. Например, для кабельной продукции проверялось сопротивление изоляции по методике 20-летней давности. Кроме того, использовалось устаревшее оборудование, не позволяющее выявить современные риски.

Теперь же обязательным стало применение новых ГОСТов, в которых прописаны современные методы. Тот же кабель будет тестироваться на целый комплекс новых параметров: распространение пламени, выделение токсичных газов при горении, стойкость к новым видам нагрузок. 

Также, согласно новым правилам, сейчас лаборатории должны использовать более точное и современное оборудование, а сами испытания становятся сложнее и зачастую дороже.

Правовые нюансы

Ключевым правовым нюансом нововведений является ситуация с переходным периодом до 1 сентября 2026 года. Это заслуживает особого внимания, потому что этот аспект создает значительную неопределенность.

Сейчас образовался юридический вакуум, потому что само постановление № 642 не содержит положения о переходном периоде. Это значит, что с 1 сентября 2025 года новые правила становятся обязательными де-юре.

Однако благодаря пояснительной записке к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2025 г. № 642» принято постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2025 № 1403 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425». Там говорится, что декларации и сертификаты действуют до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2026 года. Это касается продукции, включенной в перечни ПП РФ 2425, в отношении которой были изменены документы по стандартизации, устанавливающие требования и методы.

Что это значит для бизнеса? Что производителям необходимо уже сейчас заняться подготовкой к вторичной сертификации своей продукции. Заложить бюджеты, потому что финансовые затраты будут существенными. Принцип «сделаю в последний момент» будет проигрышным вариантом, так как сроки, ценообразование и загруженность лабораторий будет максимальной.  

 Какие риски необходимо учитывать компаниям

1. Риск приостановки продаж. Если к 1 сентября 2026 у вас не будут готовы новые документы соответствия, вы не сможете легально выпускать и реализовывать продукцию на рынке;

2. Финансовые риски. Пересертификация, новые испытания – все это требует значительных бюджетных расходов. Цена ошибки в планировании высока;

3. Репутационные риски. Претензии от  надзорных органов и изъятие продукции с полок наносят ущерб деловой репутации;

4. Риск потери конкурентоспособности. Компании, которые подготовились заранее, получат рыночное преимущество, в то время как их конкуренты будут заняты срочным и дорогостоящим приведением документов в порядок.

Рекомендации 

Как эксперт, рекомендую действовать на опережение и системно:

1. Немедленный аудит. Проведите инвентаризацию всех действующих сертификатов и деклараций. Составьте реестр продукции, которая попадает под действие изменений;

2. Сравнительный анализ. Получите новые редакции приложений № 1 и № 9 к постановлению № 2425 (в ред. постановления № 642) и проведите сравнительный анализ со старыми версиями. Определите, какие именно стандарты для вашей продукции изменились;

3. Диалог с органом по сертификации. Не откладывая, обратитесь в аккредитованный сертификационный центр. Запросите официальное разъяснение по плану действий и начните процедуру переоформления документов для ключевых товарных позиций;

4. Бюджетирование. Заложите в бюджет на 2025-2026 годы расходы на пересертификацию и проведение новых испытаний;

5. Мониторинг. Изучите рынок аккредитованных лиц с соответствующей областью аккредитации и функциональными возможностями испытать вашу продукцию; 

6. Обновление внутренней документации. Начните планово вносить изменения в технические условия, конструкторскую документацию, паспорта и этикетки, приводя их в соответствие с новыми стандартами.

Изменения как шанс

Используйте изменения в законодательстве как возможность для конкурентного преимущества. Конечно, это затраты и головная боль, но в первую очередь шанс:

• повысить качество продукции. Новые стандарты часто учитывают современные риски. Соответствие им – это реальное повышение надежности и безопасности вашего товара;

• усилить позиции на тендерах. Наличие сертификатов по самым свежим стандартам будет выглядеть весомее для крупных заказчиков и госзакупок;

• провести ревизию всей системы качества. Воспользуйтесь моментом, чтобы проверить и обновить не только обязательные, но и внутренние стандарты.

Сфокусируйтесь на цепочке поставок. Изменения касаются не только вас, но и ваших поставщиков компонентов и сырья. Запросите у них новые протоколы испытаний и сертификаты, выданные по актуальным стандартам. Без этого вы не сможете доказать безопасность своей готовой продукции. Внесите соответствующие требования в договоры и технические задания для поставщиков. Это распределит риски и costs по всей цепочке.

Что делать с остатками на складе?

Это один из самых сложных вопросов. Официальных разъяснений пока нет. Логично предположить, что продукция, произведенная и выпущенная в обращение до 1 сентября 2025 года, может реализовываться до конца своего срока годности. Однако продукция, произведенная после этой даты, должна полностью соответствовать новым нормам. 

Рекомендую заранее получить письменные разъяснения по этому вопросу от Росаккредитации или вашего отраслевого объединения.

подробнее

Нельзя относиться к новым изменениям как к очередному бюрократическому циклу. Подход «переживем как-нибудь» здесь не сработает – речь идет о фундаментальном обновлении правил доказательства безопасности вашей продукции на рынке.

Начните действовать по плану уже сегодня:

• неделя 1: назначьте ответственного и проведите аудит документов;

• неделя 2: получите новые перечни и определите объем изменений для вашей продукции;

• месяц 1: свяжитесь с органом по сертификации, получите коммерческое предложение и план работ, заложите бюджет.

Только проактивная и системная работа позволит вам пройти этот переход максимально гладко, сохранив и свои рыночные позиции, и репутацию надежного поставщика.