Качественное образование – приоритет и необходимость

Ключевой ресурс экономики страны

По объему промышленного производства Россия занимает 4-е место в мире после Китая, США и Индии. Но то, что произведено обрабатывающей промышленностью, а не добыто, не всегда соответствует требованиям международных стандартов.

По этой причине В. В. Путин в послании Федеральному Собранию в 2018 году в том числе поставил задачу: добиться высокого – не ниже мирового – уровня качества производимой продукции.

По экспертным оценкам, 20% из общей доли роста эффективности производства определяется состоянием основных фондов, 80% – человеческим фактором. Иными словами, персонал играет важнейшую роль в достижении результатов.

В том же послании президента страны поставлена еще одна задача – добиться ежегодного роста производительности труда на крупных и средних предприятиях не ниже чем на 5%.

И это тоже недостижимо без профессионализма персонала. Так, японские фирмы продемонстрировали всему миру, как приверженность качеству работников приводит к высоким экономическим показателям. Такие сотрудники – результат разумной организации образования и воспитания.

Образование с прицелом на рынок

Катализатором формирования эффективных трудовых отношений в производстве и сфере услуг должны стать именно выпускники колледжей и вузов, т.е. кадровый потенциал отечественной экономики. Только таким образом можно преодолеть разрыв и установить связь между образованием и рынком.

Об этом также читайте в статье «ЦПК «Татнефть»: учить нужно с фокусом на работодателя»

В идеале студенты вузов в период обучения под руководством преподавателей формируют свои характеристики – компетентности, в качестве которых заинтересованы государство, работодатели и общество.

Работодатели – основные «потребители» выпускников образовательных организаций. Поэтому именно они должны оценивать качество образования исходя из того, как выпускники вузов используют в практической деятельности знания, навыки и умения, приобретенные в период обучения. Иными словами, судить о компетентности могут работодатели.

Вместе с тем вузами должна быть выработана система целеполагания: от формулирования цели обучения в программе дисциплины до цели каждого занятия, будь то лекция, семинар, лабораторная работа, практикум.

Но цели обучения не будут достигнуты без активной деятельности самих обучаемых. А для этого они должны быть мотивированы на получение знаний и приобретение умений.

Если диплом – формальность?

Обеспечивает ли современная высшая школа экономику страны качественными специалистами? Обратимся к фактам.

Количество обучаемых в вузах страны поражает:

• в государственных вузах – 5,5 миллиона студентов,
• в негосударственных – около 1 миллиона.

Для сравнения: в СССР в 1990 году было всего 2,5 миллиона студентов. Ежегодно только государственные вузы страны выпускают более 1 миллиона специалистов.

Но при этом, по данным опросов различных организаций:

• только 30% выпускников трудоустраиваются по специальности;
• почти 50% студентов технических направлений подготовки сожалеют о выборе специальности;
• 60 % студентов не скрывают, что поступили в вуз для получения диплома.

В государственных вузах страны 40% студентов обучаются по заочной форме, в негосударственных – более 80%. Нужно учитывать, что для обучения на заочных отделениях не требуется работать по специальности, хотя это было обязательным условием в советские времена.

Во многих вузах аудиторная нагрузка для заочников существенно сокращена. И зачастую изучение учебного материала переносится на самостоятельную работу, которую заочники не в состоянии выполнить. Качество их подготовки не соответствует требованиям государственных стандартов.

В 90-е годы в связи с сокращением финансирования образовательной деятельности в государственные вузы стали принимать студентов с возмещением затрат на обучение, т.е. по контракту.

В настоящее время в условиях уже стабильного финансирования (хотя и недостаточного) практика приема в вузы студентов по контракту продолжается, причем с очень низкими результатами ЕГЭ (на уровне 120–150 баллов по результатам трех экзаменов). Как правило, эти студенты не в состоянии в полном объеме освоить образовательные программы.

Причина кризисного состояния образования

В 2003 году Россия вошла в общеевропейское образовательное пространство и перешла на уровневую подготовку в системе высшего образования: бакалавриат – магистратура, в том числе и по техническим направлениям. Подготовка специалистов-инженеров сохранена лишь по 33 специальностям.

Подготовка элитных инженеров связывалась с магистратурой. Действительно, в рамках научного направления подготовки (МФТИ, МИФИ) магистратура будет органическим продолжением бакалавриата. Однако по сравнению со специалитетом программы бакалавриата сокращены по времени обучения: вместо 5 лет – 4 года, существенно уменьшена производственная практика. Вуз при отсутствии государственного распределения не знает цели подготовки кадров.

Предполагалось, что подготовка бакалавров к практической деятельности будет осуществляться работодателями. Это практикуется в ряде развитых стран, например в США и Японии. Однако в нашей стране эта концепция получила развитие лишь на отдельных предприятиях.

Например, в структуре Липецкого технического университета с участием Новолипецкого металлургического комбината создан Металлургический институт. Его студенты на старших курсах обучаются и одновременно проходят практику на комбинате.

Министерство образования и науки для улучшения практической направленности подготовки выпускников в 2017 году начало модернизацию федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) с учетом соответствующих профессиональных. Образовательная организация вправе включить одну или несколько профессиональных компетенций, самостоятельно определенных на основе профстандартов по профилю программы.

К сожалению, модернизация ФГОС не затрагивает главного – ориентации вузов на достижение качества образования. Так, в стандартах предыдущего поколения был раздел «Оценка качества освоения основных образовательных программ». В нем были сформулированы требования к вузам по обеспечению гарантии качества подготовки выпускников путем:

• разработки стратегии по обеспечению качества подготовки выпускников с привлечением представителей работодателей;

• мониторинга и периодического рецензирования образовательных программ;

• разработки объективных процедур оценки уровня знаний и умений обучающихся, компетенций выпускников;

• обеспечения компетентности преподавательского состава;

• регулярного проведения самообследования с привлечением представителей работодателей по согласованным критериям для оценки деятельности (стратегии) и сопоставления с другими образовательными учреждениями;

• информирования общественности о результатах своей деятельности, а также о планах, инновациях.

Эти требования соответствовали стандартам и директивам в области качества образования, разработанным Европейской сетью гарантии качества в высшем образовании. Таким образом вузы ориентировались на необходимость достижения требуемого качества подготовки выпускников.

В 2015 году этот раздел из стандартов был исключен. Вместо него введен новый – «Требования к применяемым механизмам оценки качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся по программе бакалавриата».

Вместе с тем важность формирования у работников идеологии качества труда безусловна. У будущих специалистов со средним и высшим образованием это должно быть заложено в период обучения.

И заниматься этим должны те, кто руководит процессом. За качество выплавляемой стали отвечает сталевар. Он ведет весь процесс плавки: от подготовки печи и завалки шихты до проведения контроля химического состава и выпуска стали в ковш.

А в образовательном процессе за качество подготовки отвечает коллектив преподавателей. И по своей сути он является более сложным, чем любой производственный процесс. Ведь преподаватель имеет дело не с механизмами, а с людьми разной степени подготовленности и мотивации. А требуемый уровень качества образования выпускников необходимо обеспечить.

В программе подготовки бакалавров не менее 40 дисциплин. Весь процесс подготовки разбивается на отдельные подпроцессы – учебные дисциплины. Именно здесь должен быть применен процессный подход системы менеджмента качества. Однако лишь отдельные вузы используют его.

К чему и ради чего стремиться?

Цель преобразований в системе высшего образования очевидна – качество подготовленных выпускников. Это может быть достигнуто только при продуманном образовательном процессе. Иными словами, высокий профессионализм преподавателей должен коррелировать с целеустремленностью и настойчивостью студентов в ходе обучения.

Модернизация профессионального образования в современных условиях должна проводиться с конкретной целью. Это подготовка кадрового ресурса для опережающего развития техники и технологий, соответствующих надвигающейся четвертой индустриальной революции.

Притом для вывода системы профессионального образования из кризисного состояния государство должно принять ряд кардинальных решений:

• восстановить инженерную подготовку по основным техническим специальностям;

• запретить принимать в государственные вузы студентов с оплатой обучения (контрактников);

• разрешить вузам дублировать учебные занятия утром и вечером для посещения их работающими студентами;

• отменить пересдачу экзаменов, зачетов, однако разрешить повторное обучение, возможно, с оплатой. Притом необходимо решить вопрос со студентами, которые подлежат призыву;

• на заочное обучение по техническим направлениям принимать только работающих по специальности.

Вузы со своей стороны должны:

• обеспечить результативное использование материальной базы, кадровых и информационных ресурсов;

• применять современные образовательные технологии;

• совместно с ресурсными организациями (работодателями) создать условия для творческого развития студентов в период обучения.

Этому будет способствовать изменение системы ценностей, в которой в настоящее время материальное благополучие работников связывается с наличием диплома о высшем образовании, а не с их профессиональным потенциалом. Работодатели должны озаботиться возможностью дать шанс хорошо зарабатывать людям без высшего образования, вкладывать средства в их обучение и поощрять их успехи.

Государство и бизнес должны выступить гарантом успешного будущего всем вступающим в самостоятельную жизнь, увеличив вложения в человеческий капитал. А вузы должны обеспечить высокое качество практической подготовки специалистов.