прочитано
#качество управления #кейс #Всемирный день качества – 2020

Что такое качественные социальные услуги, как грамотно их могут оказывать некоммерческие организации и каким образом улучшить уровень их менеджмента в рамках концепции устойчивого развития РФ? Об этом и многом другом рассказал генеральный директор ООО «Эксперт Индекс», доцент РАНХиГС, профессор Высшей школы экономики Михаил Круглов в рамках онлайн-форума «Всемирный день качества – 2020».

0 2

Качество как результат

В качественных социальных услугах нуждаются все участники глобальной коммуникации: потребители, спонсоры, органы муниципальной власти, общество в целом и сами НКО, которые эти услуги оказывают.

Качественные социальные услуги – это результат их продуманного планирования, содержания и предоставления людям

Некоммерческие организации напрямую связаны с  ЦУР ООН , а также с  национальными целями России в области устойчивого развития .

Что входит в ЦУР

  • сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

  • возможности для самореализации и открытия талантов;

  • комфортная и безопасная среда для жизни;

  • достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

  • цифровая трансформация.

4663-554мк-нац-цели.jpg

Результаты деятельности организаций в рамках концепции устойчивого развития в России подразделяются на несколько категорий.

Первая – непосредственный результат: изделия или услуги, которые получают люди. Его качество измеряется удовлетворенностью потребителей и степенью соответствия требованиям регулирующих органов.

Второй результат – экономический, подразумевающий изменение экономического состояния потребителей после покупки (поставки) изделий или услуг.

Далее выделяют уже экономический эффект. Фактически это прирост экономического капитала общества, который может повлечь за собой изменения в жизни отдельных граждан и общества в целом.

Изменение состояния людей после приобретения услуг называется социальным результатом, а прирост человеческого капитала – социальным эффектом
Как достичь национальных целей

ООН разработала базовую модель менеджмента глобальной договоренности, задача которого – объединить усилия государства, общества и бизнеса. Это модель достижения как ЦУР, так и национальных целей, которую должны применять абсолютно все организации.

4663-554мк-нац-цели-рф.jpg

Чтобы данная модель заработала, нужно выстроить взаимодействие между государственным сектором, коммерческим и добровольно-общественным (НКО, граждане с социальными инициативами и т.д.). От того, насколько четко будет работать такое межсекторное взаимодействие, зависит успех в достижении поставленных национальных целей устойчивого развития.

Работа конкретной НКО в рамках модели ООН должна строиться следующим образом. В течение года организация фиксирует, какие из ЦУР соответствуют ее собственным целям, оценивает свои возможности – какие конкретно задачи готова решать и какими ресурсами располагает, составляет план работы. При этом, естественно, продолжает заниматься оказанием соцуслуг, однако необходимо продумать, как они будут коррелировать с национальными целями. Далее НКО внедряет план, в рамках которого оказывает соцуслуги, измеряет непосредственный и социальный результат, взаимодействует с бизнесом и органами власти. Через год этот цикл повторяется.

Межсекторный контакт

Механизмы межсекторного взаимодействия подразделяются на конкурсные, социально-технологические, организационно-структурные, процедурные, комплексные и комбинированные. Способом организации системы межсекторного взаимодействия является создание фондов местного сообщества, или, как их также называют, фондов территориального развития.

Ключевой момент при управлении социальными проектами в рамках межсекторного взаимодействия заключается в том, какие из них имеют приоритетное значение для региональной экономики, а какие нет.

Сейчас решение подобных вопросов носит бессистемный характер и реализуется без должной публичной дискуссии

Решению этой проблемы могло бы поспособствовать создание совета по вопросам межсекторного взаимодействия, который выполнял бы координирующую функцию. Эту идею можно реализовать в виде интернет-портала, на котором представители каждого из  трех секторов  дают экспертные заключения по социальным проектам.

Задачи, требующие решения:

  • Вопрос продвижения национальных целей и идеи глобального сотрудничества власти, бизнеса и  общества в их достижении;

  • Развитие стандартов социальных услуг и мониторинг соответствия стандартам;

  • Развитие межсекторного взаимодействия с помощью создания на уровне муниципалитетов координационных советов;

  • Продвижение идеи важности гарантий качества социальных услуг как ключевого условия развития социальной сферы;

  • Создание реестров добросовестных поставщиков социальных услуг;

  • Повышение качества менеджмента в НКО и государственных органах социального обслуживания на основе современных стандартов менеджмента, а также с помощью тренингов для руководителей и сотрудников;

  • Внедрение информационных технологий в работу НКО, социальных предпринимателей, государственных органов социального обслуживания (цифровизация услуг и процессов).

Объединенные усилия Роскачества, Комитета по стандартизации  РСПП и  ТПП могут поспособствовать решению данных вопросов

Секрет качественных соцуслуг

Для оказания качественных социальных услуг необходимо повышать квалификацию руководителей и сотрудников НКО в таких областях, как стратегическое развитие, операционное управление, оценка эффективности. Это откроет возможности как для участия эффективных организаций в госзаказе на соответствующие услуги, так и для партнерства с социально ответственным бизнесом для реализации различных проектов.

Для органов власти решение данного вопроса заключается в совершенствовании и разработке современных стандартов социальных услуг, менеджмента НКО и их эффективном внедрении.

Чтобы обеспечить социальную стабильность регионов и низкий уровень недовольства граждан, необходимо создать основу для экономического роста некоммерческого сектора и повышения удовлетворенности получателей социальных услуг. При этом отсутствие в большинстве НКО систем менеджмента качества является одной из главных причин дестабилизации их работы.

Органы власти должны поддерживать внедрение систем менеджмента качества в НКО

Существуют риски негативных последствий работы НКО: неэффективное использование финансовых и человеческих ресурсов, неустойчивость деятельности. Среди причин этих рисков можно выделить слабо развитую организационную структуру, отсутствие регламентированных процессов и четкого распределения ответственности внутри организации. Все это может привести к оказанию социальных услуг низкого качества и недовольству их получателей.

Неустойчивость отдельных НКО влияет на развитие сектора в целом и подвергает рискам благосостояние всего российского общества

Существует три обязательных параметра деятельности НКО на современном мировом рынке:

  • Качество социальной услуги и ее результата;

  • Качество сопутствующего сервиса, без которого невозможно обеспечить непосредственный результат (например: процедура заказа товара, его оплата, послепродажное обслуживание и т.д.);

  • Наличие гарантий надежности и устойчивости поставщика услуг.

4663-554мк-как-улучшить.jpg

Все материалы с форума «Всемирный день качества – 2020