В условиях санкционных ограничений и низкой конкуренции в ряде отраслей экономики вопрос соблюдения этических норм в ходе закупочных процессов приобретает особую актуальность. Требования и внимание со стороны регулятора растут, а ограниченный рынок поставщиков диктует новые правила и вызовы для компаний. То, как в этих условиях трансформируются закупочные процессы, обсудили эксперты из крупных российских компаний в ходе заседания комитета по управлению закупочной деятельностью Ассоциации менеджеров, посвященного теме: «Этика в условиях низкой конкуренции: работа с монопольными/ограниченными рынками поставщиков в санкционных нишах, управление рисками и комплаенс».
В мероприятии участвовали представители департаментов по закупкам крупных российских компаний, таких как Росэлторг, «Северсталь – ЦЕС», ПАО «Газ», «Московская биржа» и другие. Эксперты обсудили обоснование цены и условий сделки при отсутствии рыночных альтернатив, работу с непрозрачными цепочками поставок, проверку контрагентов, выявление аффилированных поставщиков и управление рисками.
Модератор встречи Виктор Симоненко (Росэлторг), рассказал о тенденциях закупок с низкой конкуренцией. С 2022 года, после ухода иностранных компаний и введения санкций, российские вендорные компании заполнили нишу, что привело к отсутствию конкуренции и завышенным ценам.
«Мы провели анализ закупочных процедур, состоявшихся за последние три года. Полученные результаты подтвердили наличие проблемы в ряде отраслей: согласно исследованию, среднее количество заявок на процедуру – число поставщиков, подавших заявку на объявленную публичную закупку, – снизилось до 1. При такой низкой конкуренции предложения как по стоимости, так и по качеству не соответствуют их реальному значению. По 44‑ФЗ все закупки в денежном выражении – почти в половине случаев (43%) – забирают топ‑500 поставщиков, которые при этом составляют лишь 0,3% от их общего количества. В условиях ограниченного количества поставщиков при взаимодействии с ними важно соблюдать вопросы этики», – обратил внимание Виктор Симоненко.
Директор по корпоративному управлению и комплаенсу ПАО «Газ» Елена Бреева подчеркнула, что эффективные процедуры внутреннего контроля и комплаенса снижают риски при закупках на ограниченных рынках. В компании действует многоуровневая система контроля, включающая автоматическую оценку рисков, внутренний аудит, актуализацию процессов, обучение сотрудников и ежегодную проверку внешним аудитором. Ключевую роль играет комплаенс-комитет, оценивающий риски сотрудничества с контрагентами. В него входят представители юридического, финансового департаментов и функциональных подразделений. Это обеспечивает прозрачность и защиту бизнеса.
О механизмах контроля закупочной деятельности в компании рассказала Наталия Спицына, коммерческий директор «Северсталь – Центр Единого Сервиса». В «Северстали» применяется системный подход, включающий категорийное управление, внутренний аудит, единую контрольную среду и разделение полномочий. Работа сотрудников закупок контролируется, а хвостовые закупки переведены на В2В‑маркетплейс для повышения прозрачности. В условиях внешних угроз компания развивает киберкультуру и использует ИИ‑платформу «ДаВинчи» для мониторинга и контроля закупок.
Анна Ермакова, директор по закупкам ПАО «Московская биржа», указала на проблемы ценообразования на рынке ИТ‑продукции. Из‑за ограниченного предложения и альтернатив среди отечественных продуктов наблюдается непрозрачное ценообразование, что усложняет закупки и увеличивает издержки.
«Российский ИТ-рынок еще не сформировал свои правила, что затрудняет выбор поставщиков и обоснование цен. Производители ПО и оборудования, включенные в государственные реестры, не имеют четких правил, что позволяет им произвольно менять цены. Конечный потребитель сталкивается с фиксированными ценами из‑за низкой конкуренции», – подчеркнула эксперт.
Участники заседания отметили, что вопросы этики и прозрачности закупок сегодня выходят далеко за рамки отдельных корпоративных практик. В условиях структурной перестройки экономики качество закупочных решений напрямую влияет на эффективность распределения ресурсов, развитие конкурентной среды и темпы технологического развития отраслей. По мнению экспертов, дальнейшее совершенствование механизмов контроля, стандартизация подходов к работе с поставщиками и повышение прозрачности рынка должны стать важными факторами для повышения устойчивости российской экономики в долгосрочной перспективе.
распечатать статью
