Путь российского вина

27 декабря 2019 года был принят Федеральный закон № 468 «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». Он вступил в силу 26 июня 2020 года и предусматривает целый комплекс стимулирующих отрасль мер, куда входят и развитие селекции отечественных сортов, и различного рода субсидирование. Относительно мотивирующих механизмов вопросов со стороны участников рынка почти нет. А вот меры, направленные на выявление фальсификата и контроль качества российского вина, вызывают гораздо больше возражений.

Иностранный разлив

«Винный рынок жестко контролируется  Росалкогольрегулированием и системой  ЕГАИС , поэтому как такового контрафакта не наблюдается, зато присутствует фальсификат – продукция, которая произведена не из того сырья, которое указано на этикетке», – рассказал заместитель руководителя Роскачества Илья Лоевский.

Как отмечают в  НИЦ «Курчатовский институт» , основной источник винного фальсификата – дешевое иностранное сырье,  балк , на котором некоторые отечественные виноделы привыкли работать. Его качество вызывает массу вопросов, однако с его помощью на российском рынке, по разным оценкам, произведено от 15 до 30% продукции.

«Теоретически, конечно, можно производить качественное вино и из такого сырья. Но практика показывает, что предприятия руководствуются исключительно собственной выгодой и часто используют самый низкопробный виноматериал, который разбавляется спиртом или водой, а для «улучшения» вкусовых качеств добавляются сахар, ароматизаторы и красители», – объяснил заместитель начальника лаборатории генетических технологий виноградарства и виноделия НИЦ «Курчатовский институт» Дмитрий Федосов.

Он добавил, что такой продукт имеет право на существование, но потребитель должен знать о его составе, т.к. в продукции могут быть ингредиенты, способные вызвать аллергические или иные нежелательные реакции организма.

Тот факт, что процент иностранного дешевого виноматериала в российском вине может быть абсолютно любым, отмечают и в ассоциации  «КУБАНЬВИНОГРАДАЛКО» .

«Долгое время мы находились в ситуации, когда под видом российского вина продавался дешевый балк из Испании, Чили или Аргентины, которым заменяли гораздо более качественные виноматериалы из Кубани, Ростовской области или Крыма», – отметила председатель ассоциации Наталья Чибинева.

Законодательный стимул

Как ни странно, но в краткосрочной перспективе данные меры только усилят импорт, а освободившуюся нишу, скорее всего, заполнит бутилированная иностранная продукция. «Импортеры уже увеличили рекламное давление на потребителя и пытаются воспользоваться временным падением предложения», – делится опасениями Наталья Чибинева.

«Закон прямо запрещает использование при производстве вина и шампанского импортных виноматериалов. При этом импорт бутилированных вин никаким образом не ограничивается: иностранный продукт может производиться из виноматериалов, произведенных в любой стране. С учетом того, что отечественного винограда в России хватает только на треть от производимого вина, а закладка новых виноградников даст результат не ранее чем через восемь лет, мы фактически освобождаем место на полках для импортного продукта», – пояснила генеральный директор новороссийской саморегулируемой организации «Виноградари и виноделы» Оксана Багачева.

О том, что на российском рынке действительно существует дефицит виноматериала, а это порядка 200 млн литров, говорится и в исследовании Роскачества. Но, по прогнозам, рекордный рост урожайности будет уже в 2020 году, а в последующие три-пять лет (это срок от закладки виноградников до первого урожая) ожидается увеличение объема производства вина из российского винограда.

В полной мере и в полную силу новый закон начнет работать через несколько лет, отмечают представители кубанской ассоциации. Но некоторые изменения можно увидеть уже сейчас. Из-за нехватки местного сырья крупные игроки, ранее пользовавшиеся балком, начали массово скупать уже существующие виноградники и закладывать новые. Более того, интерес проявляют инвесторы из-за рубежа.

Большинство предприятий, которые прошли аудит экспертов Роскачества в рамках «Винного гида России», динамично развиваются, в том числе расширяют производство и закладывают новые виноградники. Более того, на рынок возвращаются предприятия, которые были в состоянии банкротства.

Илья Лоевский, заместитель руководителя Роскачества

Контроль качества

«Главный положительный эффект получат винодельческие предприятия, работающие с собственным виноградом в рамках системы географических индикаторов –  ВЗГУ и  ВЗНМП . Спрос на вино с гарантированным происхождением из российского сырья в розничной торговле, безусловно, вырастет. Законом также вводится новое понятие – «вино России». Это принципиально важный момент – подтвержденное производство вина из российского винограда вне зависимости от того, в каком регионе плоды выросли и где были переработаны. Кроме того, «вино России» – это основание пирамиды качества российского виноделия, на котором могут и должны продолжать развиваться региональные системы контроля качества», – пояснил Илья Лоевский.

Как заметил Дмитрий Федосов, с учетом того, что вино – крайне сложный для анализа продукт, к контролю качества будет подключена наука, а географическое происхождение будет проверяться по микроэлементам почвы и другими методами современной аналитической химии.

Совместно с Министерством сельского хозяйства РФ контроль качества будет осуществлять Федеральная  саморегулируемая организация . В перечень полномочий новой структуры войдет контроль за количеством посадок винограда, выдачей знака защищенного географического указания наименования места происхождения и соответствием виноматериала насаждениям. «Все, что касается безопасности, пресечения контрафакта и фальсификата, будет контролировать  Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка », – объяснила Наталья Чибинева.

И все же есть опасение, что передача всех полномочий в Москву может негативно отразиться на отрасли.

«С этим неплохо справляются и местные СРО, а вот компетенция проживающих вдалеке от зон виноградарства и обученных в Европе московских сотрудников вызывает вопросы: смогут ли они понять региональные тонкости? Кроме того, неясно, как удаленно будут решаться оперативные вопросы. Центр и географически, и по концентрации виноделен, на мой взгляд, логичнее было бы разместить в Краснодаре», – считает Наталья Чибинева.

Перспективы и вопросы

Винные напитки будут постепенно уходить с рынка как минимум потому, что потребитель будет знать, что покупает. Со временем освободится место для новых российских участников отрасли, уверен Илья Лоевский. Но закон никак не затрагивает производство винных напитков из фруктового сырья, оно по-прежнему будет регулироваться  171 законом . Существует вероятность, что вместо производителей вина из винограда прилавки могут занять производители напитков, к примеру, из яблочного сусла.

«Закон говорит о том, что нельзя называть вином напиток, произведенный из любого другого сырья, кроме винограда. Таким образом, фруктовые вина оказываются вне правового поля, а как использовать неликвидные для продажи яблоки, груши, другие плоды, которые раньше перерабатывались на вино?» – рассуждает Оксана Багачева.

Влияние закона на отрасль слишком рано оценивать: для его полноценного функционирования необходимо принятие огромного количества подзаконных актов и приказов. В сегодняшнем виде он только определяет основные направления развития, уверен президент Союза виноделов и виноградарей России Леонид Попович. Но сам факт принятия закона значит для индустрии очень многое.

«До вступления закона в силу у нас не было механизма, с помощь которого мы могли бы регулировать винодельческую отрасль. Был закон об алкогольной продукции, но он предусматривал отношение к вину только с позиции спиртосодержащей продукции», – сказал Леонид Попович.

В некоторых винодельческих регионах, таких как Ставропольский или Краснодарский край, региональные законы по вину были, но для отрасли нужен был закон федерального масштаба, который бы объединил методы и подходы к вину как к сельскохозяйственному продукту, отделил бы его от остального алкоголя.

Если 20 лет назад российскую винную карту можно было пересчитать по пальцам, то сейчас это внушительный список: есть вино и среднего, и премиум-уровня, которое вполне выдерживает сравнение с иностранным, а в ряде случаев и лучше его.

Наталья Чибинева, председатель ассоциации «КУБАНЬВИНОГРАДАЛКО»