В число ключевых смыслов и тем для обсуждения в рамках конференции «Нефтегазстандарт 2024» в Самаре вошли такие вопросы, как опережающая стандартизация в одной из важнейших для стратегического развития России отраслей, консолидация в рамках BRICS, новые технологии и инновации в кадровом обеспечении. Выбор места проведения конференции не случаен – Самарская область входит в топ-10 добывающих областей, где в нефтегазовой отрасли работает более 40 тысяч человек, а доходы от работы нефтегазового комплекса составляют 20% валового регионального продукта. Участники конференции поговорили о том, какую роль играет стандартизация в развитии нефтегазового сектора и какая работа в этом направлении ведется бизнесом и профильными ведомствами.
0
2
03/12/2024
Опережающая стандартизация и госконтроль
В условиях длительного санкционного давления большую роль для нефтегазового комплекса сыграла планомерная и слаженная работа Минпромторга, Минэнерго, Росстандарта, комитета РСПП по техническому регулированию, ТК 023 «Нефтяная и газовая промышленность» и компаний нефтегазовой отрасли. Она позволила успешно и своевременно решать актуальные задачи в сфере технического регулирования и стандартизации в этой сфере, которая является важнейшей частью общенациональной системы.
Справка
В конференции «Нефтегазстандарт 2024» и заседании ТК 023 приняли участие: заместитель председателя правления ПАО «Газпром», председатель ТК 023 Олег Аксютин, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антон Шалаев, начальник Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора Юрий Нестеров, директор проекта Департамента нефтяной промышленности ФГБУ «РЭА» Минэнерго России Александр Савинов, заместитель председателя комитета РСПП по техническому регулированию Андрей Лоцманов, заместитель начальника Управления государственной политики в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Дмитрий Кузнецов, заместитель генерального директора Российского института стандартизации Алексей Иванов, представители подведомственных ФГБУ «Российский институт стандартизации» и Академии стандартизации, метрологии и сертификации (АСМС) и многие другие.
Как отметил председатель ТК 023 Олег Аксютин, нефтегазовый комплекс – это весьма наукоемкая отрасль, где увеличение числа инноваций из отечественных разработок основано на эффективных стандартах. Поэтому те векторы стандартизации российской нефтегазовой сферы, включая обеспечение технологической независимости, которые задаются в рамках ежегодной конференции «Нефтегазстандарт», идут в основу новых ГОСТов.
По мнению главы Росстандарта Антона Шалаева, только переход к принципам опережающей стандартизации может не просто гарантировать технологическую независимость, но и открыть путь к технологическому лидерству.
ГОСТ 1.0-68 Государственная система стандартизации. Основные положения
Опережающая стандартизация – стандартизация, заключающаяся в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объектам стандартизации, которые, согласно прогнозам, будут оптимальны в последующее время. В зависимости от реальных условий в стандартах устанавливаются показатели, нормы, характеристики в виде ступеней качества, имеющие дифференцированные сроки введения.
Таким образом, качественные опережающие стандарты помогут открывать новые горизонты достижений технологического лидерства и развивать востребованные технологии.
Сейчас фонд стандартов в нефтегазовой промышленности включает более 2000 ГОСТов, что стало возможным благодаря работе 15 технических комитетов по стандартизации. Их работа была бы невозможна без системного экспертного интегратора, в роли которого выступает ТК 023.
Также в рамках международных обязательств РФ был начат эксперимент по введению государственного контроля в ряде отраслей, в том числе в нефтегазовой отрасли. Его необходимость связана с тем, что с 1 июля 2021 года целый ряд продуктовых линеек, в том числе энергетика, фактически стали бесконтрольными. Это породило случаи недобросовестной конкуренции и соответствующие потери для добросовестных производителей, а также появление угрозы для жизни и здоровья людей. Обсуждение этого вопроса нашло отражение в итоговой резолюции, где была полностью поддержана инициатива по восстановлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований всех технических регламентов ЕАЭС. Сейчас Минпромторг совместно с Росстандартом при поддержке РСПП активно работает над восстановлением госнадзора и контроля в этой сфере.
Какими бы правильными и актуальными ни были бы требования, в том числе и в документах по стандартизации, требованиях по качеству и безопасности продукции, – обеспечить их соблюдение без контроля со стороны государства просто невозможно, ведь в этом случае такие требования превращаются просто в фикцию
Перспективы стандартизации в энергетической отрасли
Без традиций не может быть и инноваций, потому на конференции особое внимание уделили истории развития отрасли и ее перспективам, а также деятельности, направленной на ее развитие и модернизацию.
Ровно 60 лет назад, в мае 1964 года, началось освоение в Западной Сибири Тюменских месторождений, что оказало значительное влияние на развитие не только всей отрасли, но и страны в целом. Именно тогда был заложен важнейший блок в фундамент отрасли, которая в 2023 году принесла России 9 триллионов рублей.
Сегодня Россия, несмотря на трудности, по-прежнему считается важнейшим игроком энергетического рынка, и именно поэтому необходимо продолжать развитие линии СПГ, создавать газовозы, увеличивать долю рубля в экспортных продажах до 40% и не забывать про новые технологии. В развитии АЭС Россия лидирует в мире, и потому вполне логично предполагать, что все национальные проекты будут обеспечены энергетическими ресурсами.
Какие тенденции сегодня есть и в мире, которые касаются нас? Это рост спроса на энергию. Вы знаете, и здесь я хочу поддержать Игоря Ивановича Сечина, который уже несколько лет подряд выступает с докладами на разных международных конференциях, говорит о том, что мы слишком рано сократили инвестиции в традиционные виды энергии в нефтянке. И сейчас могу сказать: до конца нынешнего века никакой ветер, никакое солнце не решат полностью проблемы энергетики. Нефть, газ и уголь будут основными. Да, будут меняться их соотношения, но именно они будут основными источниками энергии. Поэтому необходимо ускорить утверждение Энергетической стратегии России до 2050 года и иметь план повышения надежности энергетики в каждом регионе
Сейчас в России принимается порядка 1700-1800 стандартов в год, что дает прочную основу для импортозамещения и увеличения экспорта. И это в очередной раз подчеркивает растущее значение стандартизации в условиях современных вызовов, а также необходимость взаимодействия всей стандартизации, метрологии, оценки соответствия в формате BRICS.
Как отметил в своем выступлении Антон Шалаев, работа в этой сфере должна развиваться на принципах открытости, а наши технологии и рыночные возможности должны быть понятны зарубежным партнерам. И именно требования стандарта в данном вопросе занимают первостепенное место.
Применение стандартов не только поддерживает внедрение инновационных технологий в нефтегазовую промышленность, но и способствует быстрому, эффективному использованию решений, которые в настоящее время пока не нашли широкого применения. Это обеспечивает не только формирование технологического суверенитета, но и базу технологического лидерства, заявленного в качестве национальной цели, которое закладывает устойчивую основу для промышленного и экономического развития.
Отдельно стоит отметить перспективную программу стандартизации по обеспечению нормативной документации о создании отечественной системы подводной добычи для освоения морских нефтегазовых месторождений; программу по стандартизации развития технологий и техники в области нефтепереработки, нефтехимии, переработки и сжижения природного газа. Эти программы предусматривают разработку документов различного уровня. Кроме того, они стали началом для разработки перспективных программ и по другим направления, в том числе ожидается, что в эти программы будут включены и государственные стандарты, и стандарты организаций, и адресные технические задания для различного вида оборудования в области нефтегазовой промышленности.
Отдельное внимание на конференции уделили перспективности развития отрасли в рамках взаимодействия по стандартизации, метрологии и оценке соответствия в формате BRICS.
Мы с вами 20 лет строили нашу систему вместе со странами Европейского союза по образу и подобию, и надо сказать спасибо, ведь мы много полезного взяли в европейском опыте. Но сегодня вектор нашего сотрудничества совершенно другой. Это БРИКС. Сегодня системы технического регулирования и стандартизации в странах БРИКС у каждой страны совершенно разные, индивидуальные
Одним из прикладных направлений работы в области BRICS, по мнению экспертов, могло бы стать создание института сварки BRICS по образцу Европейской федерации сварки (EWF) и других международных организаций. Сейчас, например, в системе «Газпрома» ведется большая работа в этом направлении, и оно, безусловно, будет перспективно как для отрасли, так и для всех стран – участниц альянса.
Перспективным направлением является и цифровизация отрасли, предусматривающая трансграничный обмен данными, который может быть возможен только при использовании единых стандартов. Только в этом случае возможно совмещение баз данных России, Бразилии, Китая и других стран. И эту большую работу предстоит провести в рамках направления по цифровизации, которое развивает коммуникацию между государствами от модели «человек – человек» к модели «машина – машина». Для развития этого направления представителями РСПП было предложено создать Единую информационную платформу BRICS для размещения регуляторных документов в области технического регулирования и стандартов.
Кадровые вопросы и стандартизация
Инновации невозможны без решения одного из главных вопросов – кадрового. В этом году кадровой проблеме была посвящена большая часть выступлений в рамках конференции и заседания ТК 023. Ключевым вопросом стал низкий уровень подготовки преподавателей профильных высших учебных заведений, в результате чего ведущие отраслевые вузы вынуждены на первых курсах обучения «подтягивать» выпускников до нужного уровня даже по школьным дисциплинам.
Поверьте, идеальных профессиональных стандартов в этой сфере пока нет. Корпоративные университеты решают задачи, связанные с программой краткосрочного обучения. Место дополнительного профессионального образования здесь – это быстрая ликвидация диспропорций. Что касается подготовки специалистов по стандартизации в рамках ДГО – кому это нужно? Мы специалистами в области инфраструктуры качества, в области стандартизации считаем тех, кто занимается непосредственно стандартизацией. Но крайне нужны знания в этой сфере, умения и навыки специалистам более широкого профиля: управленцам, экономистам, проектным менеджерам. Без этой деятельности, без этих знаний эффективная работа в сегодняшнем мире невозможна. И очень важно оценить, а сколько же специалистов по стандартизации требуется подготовить или переподготовить в данной сфере. Поэтому важно определить объем подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в нашей сфере
В сфере образования всегда важно также работать на опережение – если серьезные шаги не предпринять, то уже через пять-семь лет можно столкнуться не только с нехваткой самих специалистов отрасли, но и с нехваткой преподавателей профильных дисциплин. Учитывая специфику обучения и текущий уровень «престижности» работы педагогов, требуется максимально продуманная стратегия и активная работа в этом направлении – ожидается, что внимание и роль государства в реализации кадровых вопросов будет только нарастать.
Также в сфере ДПО, включая образование в нефтегазовой отрасли, есть немало примеров некорректной, а то и попросту опасной и недобросовестной конкуренции. Поэтому важным вопросом является сейчас привлечение профильных технических комитетов к работе ДПО в сфере стратегически важных отраслей, а также обратить внимание на вопрос допуска тех или иных программ повышения квалификации.
Сегодня именно работодатели должны формировать требования к работникам, ориентируясь на технологии и потребности, – сейчас работа по сбору таких требований, профессиональных стандартов, в частности, для метрологов и специалистов по стандартизации, входит в задачу технических комитетов.
Также 2025 году стартует национальный проект «Кадры», в рамках которого будет реализован целый набор федеральных проектов, включая и отдельный второй федеральный проект, связанный с повышением квалификации и переподготовкой кадров. Оператором этого проекта будет Томский государственный университет.
Кадровый вопрос тесно связан с национальными целями развития РФ, обозначенными в документе «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». В их числе сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи, комфортная и безопасная среда для жизни, устойчивая динамика и экономика и технологическое лидерство. Такая масштабная работа будет невозможна без подготовки качественных специалистов, а также их работы в направлении развития опережающей стандартизации, новых ГОСТов, ГОСТ Р, ПНСТ и других отраслевых и межнациональных стандартов.
Нравится: 2
Была ли статья полезна? Да Нет
распечатать статью
