Обзор стандартов АНО «ИНТИ» на системы менеджмента операционной деятельности

О зарубежных и российских системах менеджмента операционной деятельности

Системы менеджмента операционной деятельности (СМОД) предназначены для построения процессов управления организацией, которые нацелены на повышение ее эффективности при выполнении требований заказчиков, законодательства и иных применимых требований, а также на обеспечение надежности, безопасности операционной деятельности и вовлечение всех сотрудников в культуру непрерывных улучшений. 

Компании из разных отраслей имели свои аргументы для развития и стандартизации СМОД, или Operational Management System (OMS). В нефтегазовом секторе практически во всех случаях основной мотив – реакции на масштабные техногенные катастрофы. Для мировых лидеров других отраслей главной причиной стала необходимость повышать операционную эффективность. Понимание необходимости перехода от экстенсивной к интенсивной модели роста пришло уже давно, и создано множество инструментов, направленных на повышение эффективности, которые применялись разрозненно. Но компании нуждались в системном подходе, который объединил бы все имеющиеся наработки в единую и стройную систему. Воплощением такого подхода и стали СМОД / OMS, которые заменяют и объединяют системы управления качеством, производственной безопасностью, производством, рисками и др. в единую систему управления. 

Именно комплексное обеспечение эффективности, надежности и безопасности отличает СМОД, например, от систем менеджмента качества (СМК), которые нацелены на обеспечение результативного выполнения требований практически без учета показателей эффективности. Эффективность, в свою очередь, важна как самой организации, так и ее заказчикам – ведь без должного уровня эффективности предприятие не сможет устойчиво развиваться, обеспечивать в среднесрочной и долгосрочной перспективах высокий уровень выполнения требований заказчика – как с точки зрения качества, так и с точки зрения сроков, возможности предложения инновационных решений, устойчивости при происходящих изменениях, что особенно актуально в настоящее время. Важное значение эффективность имеет в высокорисковых отраслях промышленности и сферы услуг и в том числе в нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности.

Разработка требований к системам менеджмента операционной деятельности в нефтегазовой отрасли ведется уже достаточно давно. Ведущие игроки на мировом нефтегазовом рынке разработали собственные системы управления операционной деятельностью, например:

• Система управления операционной деятельностью (СУОД) «Эталон» ПАО «Газпром нефть»;

• Operations Integrity Management System Exxon Mobile;

• Operational Excellence Management System Chevron;

• Operating Management System BP.

Развитие СУОД – одна из ключевых программ повышения эффективности и достижения целей Стратегии-2030 ПАО «Газпром нефть». Проект стартовал в 2016 году, а к 2021 году поддерживаемый периметр программы развития СУОД охватывал дочерние общества блока разведки и добычи, блока логистики, переработки и сбыта, а также внеблоковые активы и функции компании, суммарно покрывающие более 90% EBITDA ПАО «Газпром нефть». 

Стандартизация СМОД

В 2014 году Международной ассоциацией производителей нефти и газа IOGP был опубликован отчет OGP Report 510 «Структура систем менеджмента операционной деятельности» (Operational Management System Framework).

В настоящее время работа по стандартизации СМОД ведется на уровне Международной организации по стандартизации ИСО. Дорожная карта рабочей группы 2 ИСО/ТК 176 указывает, что в планах разработка и публикация следующих стандартов:

• ИСО 29010 «Система менеджмента операционной деятельности. Требования и руководство по применению»;

• ИСО 29011 «Система менеджмента операционной деятельности. Оценка зрелости».

Стандарты разрабатываются с учетом отчетов OGP 510 и OGP 511. Планируется использовать «структуры высокого уровня» стандартов ИСО на системы менеджмента, что позволит обеспечить их гармонизацию с ИСО 9001, ИСО 45001 и другими стандартами ИСО на системы менеджмента.

Работа по стандартизации систем менеджмента операционной деятельности для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности активно ведется и на национальном уровне в РФ под эгидой АНО «Институт нефтегазовых технологических инициатив» (ИНТИ) – автономной некоммерческой организации, объединяющей нефтегазовые, нефтехимические и инжиниринговые компании, EPC-подрядчиков, лицензиаров, проектные организации, а также производителей для совместной разработки единых отраслевых стандартов и проведения оценки соответствия качества.

Деятельность организации приобрела особую важность в начале 2022 года, когда многие иностранные органы по стандартизации и сертификации перестали работать в нашей стране, запретили приобретать и использовать их стандарты российским предприятиям, в том числе в нефтегазовой отрасли.

В 2020 году АНО «ИНТИ» разработала стандарт СТО ИНТИ S.QS.1-2020 «Система менеджмента качества. Требования», который стал первым стандартом ИНТИ на системы менеджмента. В 2022 году началась активная работа по оценке соответствия систем менеджмента предприятий по СТО ИНТИ S.QS.1-2020 и выдаче предприятиям, успешно прошедшим оценку, заключений о соответствии ИНТИ. В этом же году комитетом ИНТИ по системе менеджмента качества, куда входят и авторы этой статьи, была проведена работа по разработке проектов двух стандартов на СМОД:

• СТО ИНТИ S.QS.2-2022 «Система менеджмента операционной деятельности. Требования».

Этот стандарт описывает элементы и требования к системе менеджмента операционной деятельности. Документ принят ИНТИ после рассмотрения экспертами нефтегазовых, инжиниринговых компаний и производителями нефтегазового оборудования, включая «Газпром», «НОВАТЭК», «Татнефть», «Транснефть», «Зарубежнефть», SOCAR, «РН-БашНИПИнефть», «СамараНИПИнефть» и др. При формировании стандарта учитывался успешный опыт развития СУОД в ПАО «Газпром нефть», а также опыт развития подобных систем в российских и зарубежных компаниях: «Сибур», Exxon, Shell, BP, Equinor, Chevron, TotalEnergies и др. При формировании стандарта СТО ИНТИ S.QS.2-2022 также учтены положения следующих международных и национальных стандартов: ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 45001, ИСО 50001, ИСО 31000, ИСО 39001, ИСО 55001, ГОСТ Р 53893, ИСО 26000, ИСО 19011, ИСО 22301, ГОСТ Р 56404 и др.;

• СТО ИНТИ S.QS.3-2022 «Система менеджмента операционной деятельности. Оценка зрелости».

Второй стандарт описывает методологию и этапы проведения оценки зрелости процессов. 

Оба стандарта одинаково применимы не только для оценки и развития нефтегазовых компаний, но и для производственных систем их поставщиков продукции и услуг.

СТО ИНТИ S.QS.2-2022 «Система менеджмента операционной деятельности. Требования»

Структура СМОД представлена в стандарте 12 функциональными элементами. Каждый элемент СМОД имеет свое назначение. Направления предметного развития внутри каждого элемента определяются требованиями к наличию процессов и их содержанию.

Многие элементы и требования стандарта СТО ИНТИ S.QS.2 перекликаются с требованиями СТО ИНТИ S.QS.1 и указанных выше стандартов ИСО на системы менеджмента и будут понятны широкому кругу пользователей данных стандартов. 

В то же время требования и задачи этих документов имеют свои отличительные особенности, что требует детального изучения стандартов ИНТИ на СМОД до их внедрения или оценки зрелости, речь о которой пойдет ниже.

СТО ИНТИ S.QS.3-2022 «Система менеджмента операционной деятельности. Оценка зрелости»

Оценка зрелости процессов является одним из основных механизмов определения направлений и приоритизации усилий по развитию СМОД.

Создание любой системы управления (операционной деятельностью или организацией в целом) предполагает построение модели бизнес-процессов, формирование соответствующей им организационной структуры и разработку процедур взаимодействия участников. Для описания построенной таким образом системы разрабатывается множество документов. 

Соответственно, традиционные подходы к внедрению и развитию систем управления не дают ответа на вопрос, как попасть из текущего состояния в идеальное, как пройти этот долгий путь, оставляя руководителей и сотрудников предоставленными самим себе в решении вопроса – как и в какую сторону им развивать бизнес-процессы организации. Этот вопрос они решают в меру своих компетенций, понимания ситуации и опыта, что не всегда наилучшим образом сказывается на результате. Это и неправильная расстановка приоритетов, и несогласованность действий, и неадекватность выбора методов и инструментов. Решить эти проблемы позволяет формирование методологии определения текущего и целевого состояния, а также разработка на базе полученных результатов приоритизированных мероприятий по развитию «слабых зон».

Стандарт СТО ИНТИ S.QS.3 «СМОД. Оценка зрелости» предназначен для проведения оценки уровня зрелости процессов СМОД организаций нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности на основе выполнения ими требований ИНТИ S.QS.2. В таблице ниже представлены структура стандарта и краткое описание разделов.

В основе методологии оценки зрелости процессов СМОД лежит 7-уровневая шкала зрелости.

Каждый процесс СМОД оценивается по четырем показателям зрелости: 

• «Практика» оценивает достижение целевых значений ключевых показателей процессов СМОД, а также охват подразделений / функций / проектов / сотрудников процессами СМОД;

• «Приверженность» – готовность прилагать усилия для соблюдения требования СМОД, а также наличие необходимых для этого знаний, умений и навыков;

• «Процедуры» – наличие и качество описания процессов СМОД, а также степень соответствия фактической реализации процессов утвержденным процедурам;

• «Процесс» – качество управления процессами СМОД, в том числе наличие владельцев и необходимых ресурсов, целеполагание и измерение ключевых показателей, управление рисками и непрерывное совершенствование.

Уровень зрелости процесса определяется по принципу «слабого звена», то есть принимается равным уровню самого незрелого показателя.

По итогам оценки зрелости СМОД организации формируется отчет, описывающий текущее состояние, риски и зоны развития, а также рекомендации по повышению уровня зрелости. 

Заключение

Рассмотренные стандарты ИНТИ на СМОД, которые разработаны с учетом передового отечественного и зарубежного опыта в области управления операционной деятельностью в нефтегазовой отрасли, могут быть использованы предприятиями для своего развития и повышения эффективности деятельности, для управления поставщиками, проведения самооценки уровня зрелости, а также оценки поставщиков собственными силами или с привлечением независимых экспертных организаций. Все это может и должно положительно повлиять на повышение безопасности, устойчивости и конкурентоспособности предприятий и отрасли в целом, а также на развитие рынка подрядчиков и поставщиков.

Существующая практика показывает, что организации – члены АНО «ИНТИ» уже прорабатывают вопрос о включении в закупочные процедуры требования к подрядчикам и поставщикам о соответствии стандартам ИНТИ на продукцию или систему менеджмента качества. В дальнейшем подобная практика распространится и на стандарты ИНТИ по СМОД.

Также хотим отметить, что именно АНО «ИНТИ» проделала первую работу по стандартизации систем менеджмента операционной деятельности в нефтегазовой отрасли (неизвестно, когда будут опубликованы международные стандарты ИСО в этой области). Поэтому будет крайне важна практика применения модели и элементов СМОД и системы оценки зрелости предприятиями. Анализ результатов применения СТО ИНТИ S.QS.2 и СТО ИНТИ S.QS.3 даст возможность в дальнейшем совершенствовать эти стандарты, делать их более удобными в использовании и полезными для предприятий нефтегазовой отрасли.