0
0
07/12/2018
ПОЛНОЕ НАЗВАНИЕ
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования».
Международное название ISO/IEC 17021-1:2015 «Conformity assessment – Requirements for bodies providing audit and certification of management systems – Part 1: Requirements».
КЕМ РАЗРАБОТАН
Международная версия разработана ИСО/ КАСКО .
Российская версия подготовлена
АО «ВНИИС» .
КЕМ И КОГДА УТВЕРЖДЕН
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 утвержден и введен в действие Росстандартом 4 июля 2017 года.
КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ
ISO/IEC 17021-1:2015 опубликован 15 июня 2015 года.
Вступил в силу 1 апреля 2018 года взамен ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012.
ГДЕ КУПИТЬ
Сайт ФГУП «Стандартинформ».
ДЛЯ КОГО ПРЕДНАЗНАЧЕН
Для органов, проводящих аудит и сертификацию систем менеджмента.
В ЧЕМ ОСОБЕННОСТИ
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 сильно отличается от предыдущей версии.
Среди новаций:
1. Изменение структуры, особенно раздела 9 «Требования к процессу».
2. Исключение части требований:
комитет по обеспечению беспристрастности;
реестр сертифицированных заказчиков;
предупреждающие действия.
3. Дополнение и изменение части требований:
принципы (подход на основе рисков);
управление беспристрастностью;
управление деятельностью по сертификации;
компетентность персонала: 1) процессы оценивания; 2) персонал, участвующий в работах по сертификации.
требования к процессу: 1) программа аудита; 2) отбор членов аудиторской группы и закрепление за ними соответствующих обязанностей; 3) аудит первоначальной сертификации; 4) отчет по аудиту.
решение о сертификации;
подтверждение сертификации;
требуемые знания и навыки для выполнения функций в органе по сертификации.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Надежда Сильвестрова, руководитель центра оценки соответствия критериям аккредитации Национального института аккредитации Росаккредитации, эксперт по аккредитации органов по сертификации систем менеджмента
Основные трудности внедрения ГОСТ Р ИСО/МЭК обуславливает ряд факторов:
1. Изменение структуры стандарта.
2. Отсутствие:
национальных стандартов, идентичных международным стандартам серии ИСО/МЭК 17021 и IAF MD, устанавливающих дополнительные требования к компетентности персонала для проведения аудита и сертификации систем менеджмента;
правил перехода на работу по новой версии.
3. Дополнительные и/или существенно измененные требования к:
компетентности персонала, участвующего в работах по сертификации;
правилам отбора членов аудиторской группы;
соблюдению процессов сертификации;
правилам принятия решения по сертификации.
4. Неточности перевода по тексту стандарта, например, отсутствие некоторых фрагментов (при наличии их в оригинале) по тексту:
В пункте 7.4 в тексте – «орган сертификации должен вести актуализированные записи о работниках, включая необходимые данные о квалификации, профессиональной подготовке, опыте, принадлежности к другим организациям, профессиональном статусе, компетентности», – отсутствует окончание фразы: «и участии в консультационной деятельности каждого сотрудника».
В пункте 9.1.1. e в тексте – «информацию относительно использования консультативных услуг по системе менеджмента и, подлежащей сертификации», – отсутствует окончание фразы: «и если проводились, то кем».
В пункте 9.1.2.1 а в тексте – «информации об организации, подавшей заявку, и ее системе менеджмента является достаточной для проведения аудита», – отсутствует окончание фразы: «для разработки программы аудита (см. 9.1.3)».
В пункте 9.1.3. 3 после текста – «Надзорные аудиты должны проводиться не реже одного раза в год, кроме тех лет, когда проводятся ресертификационные аудиты.» – пропущена фраза «Дата проведения первого надзорного аудита после первичной сертификации не должна быть позднее 12 месяцев с момента принятия сертификационного решения».
В пункте 9.1.3. 4 в тексте пропущены слова в тексте «орган по сертификации на основе полученной информации должен обосновывать и регистрировать любые корректировки в имеющуюся программу аудита и «предпринимать корректирующие действия» [прим. ред. – ошибка в переводе, орган по сертификации систем менеджмента не должен предпринимать корректирующие действия вместо своего заказчика, как это представлено в российском варианте] в отношении ранее выявленных несоответствий». «На основе полученной информации орган сертификации должен внести корректировки в существующую программу аудита.», – и последующая фраза «проследить выполнение корректирующих действий по ранее выявленным несоответствиям».
В пункте 9.3.1. 3 с «Оценку соответствия системы менеджмента и деятельности заказчика законодательным, нормативным и контрактным требованиям» необходимо заменить на «оценку способности и результативности системы менеджмента заказчика в отношении соблюдения законодательных, нормативных и контрактных требований».
В обязательном приложении А , в таблице А 1 пропущена строчка «Знание продукции, процессов и организации заказчика».
Среди других проблемных моментов можно выделить, например, недостаточное число требований к компетентности аудиторов.
