Пищевая промышленность: адаптируемся к законодательным изменениям

Семантическая ошибка стоимостью в 10% НДС

В своем выступлении Артем Чухланцев – заместитель директора ООО «Агропищепром» и признанный специалист по стандартизации и сертификации продуктов питания – детально разобрал актуальную задачу точной идентификации пищевой продукции.

Эксперт подчеркнул, что грамотная идентификация представляет собой фундамент, без которого невозможно выполнять требования действующих технических регламентов, успешно проходить процедуры подтверждения соответствия и использовать механизмы налогового стимулирования.Особое внимание в докладе было уделено нюансам применения льготной ставки НДС. А. Чухланцев проиллюстрировал на практических кейсах, насколько критично выбирать корректные термины и коды в классификаторах (ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2): от этого напрямую зависят правовые и налоговые последствия для товара.

В качестве наглядных примеров спикер привел несколько ситуаций. Так, кокос не может быть автоматически отнесен к категории аллергенов, так как фактически он не является орехом согласно ботанической классификации. Еще один показательный случай – различие между категориями «маргарин» и «спред», которое приводит к заметной разнице в налоговой нагрузке: ставка НДС для маргарина – 10%, для спреда – 20%.

По итогам анализа эксперт сделал ключевой вывод: ошибки и намеренные манипуляции в классификации товаров часто возникают из-за неправильной трактовки «Основных правил интерпретации ТН ВЭД» и недостаточно детального описания продукции. Еще одна частая ошибка – игнорирование примечаний к классификаторам: спикер привел примеры элементов классификатора, которые можно корректно проставить, только если внимательно прочесть все их описание.

А. Чухланцев подчеркнул: для корректного определения кода товара необходимо одновременно досконально знать свойства производимой продукции, разбираться в структуре ОКПД 2, ТН ВЭД и внимательно изучать примечания к ним, а также пользоваться вспомогательными материалами.Для решения обозначенных проблем специалист рекомендует задействовать профессиональные справочные системы «Техэксперт», которые оперативно информируют о корректировках законодательства, актуализируют собственные базы классификаторов и оказывают поддержку пользователям в сложных случаях идентификации.

Завершая выступление, спикер отметил: точная идентификация продукции – это многоэтапный аналитический процесс, от которого зависят законность оборота товара на рынке и финансовая устойчивость компании. Следовательно, крайне важно систематически повышать квалификацию специалистов в этой сфере.

«Честный знак»: от инструмента отслеживания до аналитической платформы

О современном состоянии национальной системы «Честный знак», аккумулирующей сведения о товарах с цифровой маркировкой, и перспективах ее роста рассказала в своем докладе Юлия Кузьмина, возглавляющая управление безакцизной пищевой продукции Центра развития перспективных технологий. По словам эксперта, изначально задуманная как инструмент отслеживания товаропотоков, сегодня система «Честный знак» существенно эволюционировала и превратилась в платформу со множеством функций. Теперь она не только фиксирует движение товаров, но и автоматически выявляет нарушения, а также служит надежным механизмом защиты прав потребителей и каналом обратной связи для них.

Кузьмина детально рассмотрела основные этапы внедрения маркировки для разных категорий пищевых товаров. Она особо подчеркнула значимость экспериментальных проектов и последовательного введения обязательных требований – такой подход позволил плавно адаптировать отрасль к новым правилам.

Ключевым преимуществом системы спикер назвала ее способность самостоятельно обнаруживать потенциальные нарушения. Платформа в автоматическом режиме выявляет случаи оборота контрафактной и немаркированной продукции, фиксирует продажу товаров с истекшим сроком годности, отслеживает проблемы с разрешительной документацией и даже распознает маркеры нелегального предпринимательства. При этом организации получают доступ к информации о своих нарушениях – это дает добросовестным компаниям возможность оперативно устранять недочеты, минимизировать риск ненамеренных ошибок и тем самым способствовать «оздоровлению» легального рынка.

Отдельно Ю. Кузьмина отметила приложение «Честный знак» для мобильных устройств, ставшее, по ее мнению, мощным инструментом общественного контроля в масштабе всей России. Благодаря ему миллионы потребителей могут самостоятельно проверять подлинность товаров, их срок годности и состав, а при обнаружении нарушений – сразу сообщать об этом.

Агрегированные системой данные становятся базой для формирования аналитических материалов: пользователи бесплатно получают обзоры рынков маркированных товаров в разрезе производства/импорта/розничных продаж с детализацией по регионам потребления.

В итоге из доклада следует, что цифровая маркировка уже вышла за рамки простого контрольного механизма. Сегодня это полноценный источник актуальной рыночной аналитики и эффективный канал обратной связи от потребителей. Перед отраслью теперь стоит более масштабная задача: не сводить использование системы к формальному нанесению кодов, а активно задействовать ее возможности – это способствует и повышению прозрачности, и снижению регуляторных рисков, и укреплению доверия со стороны покупателей.

Новые вызовы для пищевой безопасности

О рисках пищевой безопасности, с которыми производители столкнутся в текущем году, слушателей проинформировала Вера Добаркина – ведущий специалист по сертификации и стандартизации АНО «Международный менеджмент, качество, сертификация».

Она напомнила о завершении переходного периода, связанного с серьезными изменениями в технических регламентах Таможенного союза, например ТР ТС 024/2011, и о вступлении в силу новых законов – в том числе об использовании иностранных слов в маркировке и обороте биологически активных добавок. В. Добаркина подчеркнула: требования ужесточаются, и для того чтобы соответствовать им в полной мере, бизнесу необходимо актуализировать и производственный контроль, и техническую документацию, и рецептуру продуктов.

Особого внимания в докладе удостоился подробный анализ такой проблемы, как фальсификация. По мнению эксперта, подмена состава – это прошлый век: сегодня фальсификация эволюционировала до многоступенчатых махинаций в ГИСах («Честный знак», «Меркурий» и др.). Вместо того чтобы просто фиксировать существующие угрозы, спикер предложила конкретные инструменты защиты, которые представила в ходе выступления. Среди них – чек-листы для проверки контрагентов: в них особое внимание уделено так называемым «красным флагам», например, фантомным площадкам и аномально низким ценам. Кроме того, эксперт поделилась памятками для торговых представителей: с их помощью можно выявлять фальсификат прямо на полках магазинов. Отдельное внимание в докладе было уделено основным индикаторам, которые могут указывать на внутреннюю фальсификацию.

По итогам доклада В. Добаркина сформулировала важную мысль: без внедрения сквозного цифрового контроля обеспечить безопасность пищевой продукции и соблюсти все необходимые требования сегодня невозможно. И контроль этот должен охватывать весь цикл – от регулярного мониторинга нормативной базы и актуализации внутренних документов до детальной прослеживаемости каждой партии сырья и готовой продукции.

Вместе с тем возникают закономерные вопросы о практической реализации этих мер: неясно, готовы ли небольшие предприятия повышать свою цифровую и юридическую грамотность до столь высокого уровня. Еще одна потенциальная проблема связана с тем, что вероятное ужесточение контроля может спровоцировать рост издержек. Вслед за этим неизбежно появятся новые способы фальсификации – и есть риск, что опробованные и актуальные на сегодня методы окажутся против них недостаточно эффективными.

Протокол как база декларации

Анастасия Иванова – известный эксперт по пищевой безопасности и глава проекта Docs Evolution – выступила перед участниками секции с докладом о требованиях, которые сегодня предъявляются к оформлению протоколов испытаний в целях декларирования соответствия.

Главный акцент в выступлении был сделан на прямой зависимости: от качества оформления протокола испытаний зависит юридическая сила декларации, в основу которой он положен.

Эксперт подробно рассказала о нормативной базе, выделив два основных документа. Во-первых, это постановление Правительства № 934 от 19 июня 2026 года, по которому декларации признаются недействительными. Во-вторых, ГОСТ Р 58973-2020, который устанавливает требования к тому, как следует оформлять протоколы испытаний.

А. Иванова детально разобрала типичные грубые ошибки, из-за которых декларации могут быть аннулированы. Среди них: оформление протокола с нарушением требований ГОСТа, фактическое отсутствие проведенных испытаний, сотрудничество с лабораторией, которая не аккредитована или вовсе не существует, несоблюдение методик отбора проб и нарушение процедур исследования.Спикер особо подчеркнула важность предварительной проверки лаборатории: если схема декларирования подразумевает работу именно с аккредитованной лабораторией, необходимо убедиться, что выбранная лаборатория включена в реестр ФГИС Росаккредитации.

А. Иванова последовательно аргументировала позицию: протокол испытаний – это не рядовой документ, а важнейшее юридически значимое подтверждение безопасности продукции. Если в его оформлении обнаружена даже незначительная ошибка, или произошел сбой в прослеживаемости, или нарушена сквозная идентификация образцов – декларация может быть признана недействительной, что чревато серьезными последствиями.

Представителям бизнеса не стоит ограничиваться формальным проведением исследований: их задача – обеспечить безукоризненное документальное сопровождение каждого шага. Это требует глубоких компетенций и в сфере технического регулирования, и в сфере аккредитации, поскольку выбор испытательной лаборатории здесь краеуголен.

Записи этих и других докладов секции, презентации спикеров и дополнительные материалы размещены в комплекте профессиональных справочных систем «Техэксперт: Пищевая промышленность».