Неэффективная оценка эффективности

Термин один – значений много

При оценке деятельности отдельных организаций и целых отраслей чаще всего используется термин «эффективность». Зачастую его значения в разнообразных системах и источниках отличаются, или же они вовсе не определены. В словарях можно найти множество определений терминов «эффективность» и «результативность»:

• эффективность – это достижение каких-либо результатов с минимальными издержками;

• экономическая эффективность – результат экономической системы (отношение полезных результатов ее функционирования к затраченным ресурсам);

• результативность – способность системы дать результат (синоним эффективности).

В связи с обилием разнообразных определений возникают проблемы с адекватной оценкой достижений компаний. Чтобы этого избежать, надо разобраться с терминологией и определить критерии, реально отражающие деятельность организаций.

Результат деятельности всей организации складывается из результатов отдельных процессов. Согласно ИСО 9001–2015 : желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессами.

К сожалению, чаще всего процессы тоже оценивают понятием «эффективность», не разделяя его на оценку достижения целей и анализ затраченных ресурсов, хотя это два разных показателя.

Такой подход затрудняет выявление несоответствий в процессе, а значит и последующее проведение корректирующих и предупреждающих действий.

Некоторые эксперты по процессному подходу считают нерациональным разделять достижение результата и повышение эффективности всей системы менеджмента. В то же время они рекомендуют показатели процесса сгруппировать по трем основным направлениям:

• показатели продукта;

• показатели эффективности процесса;

• показатели (данные) удовлетворенности клиента.

Показатели продукта – характеристика выполнения заказа по согласованным требованиям. То есть фактически это является результативностью процесса. Например, для металлургического производства такими показателями являются:

• механические свойства сплава;

• химический состав;

• эксплуатационные характеристики;

• размерная точность;

• чистота поверхности металлических изделий.

Эффективность процесса оценивается значениями всех видов затрат на выполнение заказа с обязательным сопоставлением фактически затраченных ресурсов с запланированными. При расчете эффективности к прямым затратам ресурсов добавляются затраты на «качество»:

• предупреждение брака;

• отбраковка;

• исправление;

• замена брака;

• затраты на обучение персонала.

Для оценки удовлетворенности потребителя используется «прямой голос потребителя»: результаты опросов, анкетирования, интервьюирования, а также косвенные показатели:

• увеличение объема продаж;

• продолжительность деловых связей;

• увеличение количества постоянных клиентов;

• число «имиджевых» клиентов.

Как оценить результативность?

Залог успешности компании – четко определенные результаты деятельности организаций и затраченные ресурсы. Следовательно, необходимо оценивать производственные процессы и предоставление услуг как минимум двумя показателями:

• результативность – реализация запланированной деятельности и достижения целей;

• эффективность – соотношение между фактически затраченными и запланированными ресурсами.

Сложнее обстоит дело с оценкой финансовой, образовательной, научной и управленческой деятельности. Эти виды деятельности также являются процессами, но иногда в них трудно определить конкретные результаты.

Например, выданный банковский кредит способствовал изготовлению стальных заготовок металлургическим предприятием по заказу автомобильного завода. Каким показателем определить результативность банковского процесса? Конечно, это нужно сделать через результативность и эффективность процессов металлургического предприятия. Иначе все сведется к прибыли банка.

Таким образом, можно утверждать, что результативность любого процесса – это достижение запланированной цели. При использовании процессного подхода необходимо структурировать цель процесса на цели каждого подразделения – участника процесса. Они должны быть:

• измеряемыми;

• четкими;

• выполнимыми;

• ориентированными во времени;

• взаимосвязанными;

• непротиворечивыми.

При осуществлении процесса возможна корректировка целей, что может привести к изменениям отдельных операций, поэтому процесс должен обладать гибкостью.

Эффективность частных компаний

В частных компаниях эффективность связана с получением прибыли. Для оценки экономической эффективности работы таких предприятий используют показатель рентабельности.

Он определяется как соотношение валовой прибыли к активам по бухгалтерскому балансу и используется для общей оценки эффективности деятельности предприятия за отчетный период. Кроме того, часто применяют показатель рентабельности продаж, который рассчитывается как соотношение прибыли к стоимости реализованной продукции.

Как правило, для получения большей прибыли компании стремятся сократить расходы. Модернизация действующего оборудования, внедрение передовых технологий и научных разработок способствуют повышению производительности труда. Следовательно, возрастает и эффективность процессов производства в целом.

Важным фактором повышения производительности труда является совершенствование системы оплаты труда в компаниях, так как рост заработной платы влияет на результативность процессов.

Эффективность госкомпаний

В государственных компаниях эффективность процессов чаще всего как таковая не рассчитывается, а подменяется результативностью. В отчетах о выполнении процесса представляются данные об израсходованных ресурсах. Планирование расходов осуществляется по утвержденным сметам, которые часто корректируются в сторону увеличения средств для осуществления процессов.

Важно понимать, что существование государственных предприятий в рыночной экономике оправдано неэффективностью частного сектора в сфере решения социальных проблем и запросов населения. При этом достижение прибыли для государственных предприятий часто становится невозможным. Это может быть обусловлено двумя причинами:

• государственным контролем цен на выпускаемую продукцию или услуги;

• низкой эффективностью процессов производства.

Повысить результативность работы государственных предприятий можно путем интеграции государственной и частной собственности. Это возможно на основе использования принципов государственно-частного партнерства, которое обладает следующими плюсами:

• дополнительные финансовые вложения в госпредприятия;

• способность частного бизнеса внедрить наиболее эффективные методы работы, новые формы организации производства, усовершенствовать технику и технологию.

Проблемы возникают и при оценке эффективности деятельности вузов по критериям, предложенным Министерством образования и науки РФ. Ее можно определить по количеству выпускников, среднему баллу на защите дипломных работ, трудоустройству выпускников. А можно на основе оценки выпускников работодателем. Возможно, последний вариант оптимальнее.

Оценка деятельности вузов – это оценка процессов, осуществляемых в учебных заведениях, и их результатов в виде качества выпускников. Но в реальности получается не совсем так. Например, критерий «развитие передовых образовательных программ» оценивается показателем – «доля программ магистратуры, реализуемых на иностранном языке». А критерий «внедрение новых форм получения профессионального образования» оценивается показателем – «доля студентов, охваченных кредитно-модульной системой».

И таких показателей много. Они вполне правомерны, но направлены на оценку результативности частных мероприятий вузовского образовательного процесса.

Таким образом, грамотное использование критериев – основа современного процессного подхода в любой организации, которая озабочена качеством продукции или услуг.

Поэтому процессы разумнее всего оценивать по трем параметрам.

1. Результативность процесса характеризует выполнение поставленных целей, чаще всего это выполнение требований заказчика или клиента, сформулированных в договоре.

2. Эффективность процесса связана с разумным использованием запланированных ресурсов для достижения поставленной цели.

3. Адаптивность (гибкость) процесса – возможность внесения изменений в разработанный процесс. Это имеет важное значение в рыночных экономических отношениях, так как в условиях конкуренции приходится постоянно заниматься совершенствованием продукции и производств.