прочитано
#сертификация #пищепром #агропром #интервью

Закон об органической продукции принят Госдумой и вступит в силу 1 января 2020 года. К чему готовиться российскому бизнесу? Об этом мы поговорили с директором Экологического союза Юлией Грачевой.

0 227

Юлия Грачева

директор Экологического союза, руководитель органа по сертификации «Листок жизни»

ProКачество: Какой путь должны пройти производители, чтобы получить статус «органик»?

Ю.Г.: Компании, которые хотят продавать органическую продукцию, должны пройти сертификацию на соответствие национальному органическому стандарту. Согласно этому документу продукция не должна содержать вредных для здоровья человека веществ, должна быть получена с использованием методов, сохраняющих природные ресурсы и улучшающих состояние экосистемы.

Производителю предстоит выбрать, с каким аккредитованным органом по сертификации компания будет сотрудничать. При условии положительного результата аудита, предприятию выдадут органик-сертификат, а информация о нем попадет в реестр производителей органической продукции. Реестр будет вести государственный исполнительный орган. После чего можно будет разместить на своей продукции знак национальной органик-маркировки, чтобы получить преференции на рынке.

Как правило, знак размещается через 3 года после прохождения сертификации. В течение этого периода, который можно назвать переходным, производитель органической продукции находится под бдительным контролем органа по сертификации, то есть ежегодно проверяется сертифицирующей организацией.

ProКачество: Какие возможности закон открывает для производителей?

Ю.Г.: Дело в том, что сейчас в России, как правило, производится органическое сырье для экспорта. А то, что продается в России из «органики», – это в основном импортная продукция. Производить для экспорта выгоднее.

Об этом также читайте в статье «Не экспортом единым: как повысить эффективность масложировой отрасли»

Сейчас в Европе существует большой спрос на органик-сырье, например, на корм для органических животных, которых там выращивают. Поэтому европейские страны готовы закупать в России зерно за валюту по высокой цене. В этом ракурсе органик-производство может быть выгодным.

Чтобы иметь возможность экспортировать продукцию, российские органик-производители проходят европейскую органическую сертификацию. Но их закон никак не коснется. Они, как и раньше, будут сертифицировать продукцию по европейскому стандарту.

Компании, которые сертифицируются по российскому нацстандарту, не смогут экспортировать свою продукцию как «органик». В текущей ситуации в мире не будет признаваться российская органик-маркировка. Такую продукцию нужно будет сертифицировать дополнительно – если экспорт в Европу, то на соответствие европейской директиве.

ProКачество: А что будет с импортной органик-продукцией?

Ю.Г.: Теперь компании-производители, продукция которых имеет, например, европейскую органик-маркировку, должны будут пройти сертификацию на соответствие нашему национальному органическому стандарту. Без этого они не смогут позиционировать свою продукцию на российском рынке как «органическую».

Скорее всего, импортная продукция станет еще дороже, так как надо будет проходить повторную сертификацию. Хотя возможен и другой вариант развития событий: до момента вступления закона в силу будут внесены поправки, касающиеся импортной органической продукции, сертифицированной зарубежными органами.

ProКачество: Можно ли ожидать, что станет больше производителей, нацеленных на внутренний рынок?

Ю.Г.: Закон действительно открывает возможности только для производителей внутреннего рынка. Причем в долгосрочной перспективе. Так как не все зависит от принятия закона. Сейчас основная проблема для производителей органической продукции – отсутствие рынка сбыта.

Производители не могут реализовать свой продукт по той цене, которая реально соответствует себестоимости выращивания их продукции. Особенно если продукция производится не рядом с Москвой, а где-нибудь в Краснодарском крае. Не налажены рынки сбыта, нет устойчивого спроса.

Возможно, что с появлением закона создадут необходимые условия: субсидии, рынки сбыта и прочее. Тогда органик-фермерам будет выгоднее производить, чем раньше.

Подробнее о законе – в статье «Зеленый коридор для органической продукции»

ProКачество: Как бизнес реагирует на закон?

Ю.Г.: Мы сделали интересные наблюдения. В прошлом году в Экологический союз поступало много запросов на прохождение органик-сертификации «Европейский листок», «Листок жизни. Органик», также спрашивали про нацстандарт. 

Сейчас число обращений немного снизилось. Бизнес ждет, как дальше будет развиваться ситуация, что будет, когда закон вступит в силу.

Кроме того, наблюдаем следующую тенденцию: если раньше производители обращались к нам в основном для сертификации продукции на экспорт, то теперь растет доля производителей, у которых органик-сертификат спрашивают именно российские ретейлеры.

Думаю, что магазины будут брать для реализации и выделять на полках отечественный «органик» по двум причинам:

  • органик-продукции с сертификатами мало, а покупателям нужно что-то предлагать;
  • спрос в данный момент превышает предложение, особенно в средней ценовой категории.

Конечно, здесь многое зависит от степени понимания ретейлом предмета: насколько они сами разбираются в сертификации, могут ли вести грамотный диалог с поставщиком, умеют ли корректно донести информацию о сертифицированном продукте покупателю в торговом зале. В том числе поэтому Экологический союз активно ведет работу по повышению информированности представителей ретейла в этих вопросах.

Например, в этом году мы совместно с центром по устойчивому развитию и центром по развитию потребительского рынка бизнес-школы «Сколково» собрали ведущих ретейлеров, чтобы обсудить, как грамотно экологизировать ассортимент в магазине. На этом круглом столе работали представители таких магазинов, как «Азбука вкуса», «Ашан», «ВкусВилл», «Глобус Гурмэ» и другие. 

Мы презентовали коллегам наше бесплатное «Методическое руководство по экологизации ассортимента и грамотному позиционированию товаров», в котором торговые сети могут найти базовую информацию для работы по «озеленению» своих продуктовых линеек: от закупок, обучения персонала и до маркетинга товаров.

Я рекомендую ознакомиться с Руководством и производителям, которые хотят разобраться в теме экосертификации и говорить с ретейлом на одном языке. Руководство получило одобрение Программы ООН по окружающей среде и размещено на их сайте, также его можно скачать с сайта Экологического союза.

ProКачество: По каким стандартам будет сертифицироваться российская органик-косметика или бытовая химия?

Ю.Г.: Закон будет регулировать производство и оборот органической сельскохозяйственной продукции и продукции переработки. На парфюмерно-косметическую продукцию и ряд других категорий товаров закон не распространяется. Закон не касается дикорастущих полезных растений, но теоретически их можно будет добавить в стандарт.

Для остальных групп продукции нужны отдельные законы и стандарты. Европейская директива тоже не предусматривает оценку косметики. Хотя в мире есть практика, когда в органик-стандарты входят критерии для оценки косметических средств, например, в Америке.

ProКачество: Можно ли сказать, что закон способствует сохранению окружающей среды и устойчивому развитию регионов?

Ю.Г.: Актуальная мировая тенденция: территориальное расположение основных потребителей органической продукции – в странах Америки и Европы, а производителей – в Африке, Азии и Латинской Америке. То есть страны развивающиеся, где есть много ненарушенных земель, производят органическую продукцию для развитых стран. Таким образом, продажа органической продукции по высокой цене способствует улучшению экономической ситуации и условий труда в этих странах.

Но прокормить всех – и развитые, и развивающиеся страны – только органикой нереально. В Экологическом союзе есть своя позиция на этот счет: параллельно с развитием внутреннего рынка органической продукции необходимо развивать сертификацию продовольственной продукции по жизненному циклу.

Подходы этих сертификаций отличаются некоторыми требованиями и методами проверки во время сертификации, но эти отличия допустимые, а конечный результат одинаковый – безопасные для здоровья человека продукты питания и снижение нагрузки на природу. При таком комплексном подходе мы, действительно, можем приблизиться к модели устойчивого развития.

Что касается сохранения окружающей среды, безусловно, практики органического сельского хозяйства на первое место ставят баланс в природе и сохранение, насколько это возможно, природных экосистем. Такие методы, в отличие от интенсивного сельского хозяйства, не ведут к истощению почв и способствуют сохранению их плодородия.

Безусловно, переход на органическое сельское хозяйство позволит сократить попадание в природные экосистемы и, в конечном счете, в продукт вредных химикатов – пестицидов, антибиотиков и прочего. С другой стороны, не стоит забывать о том, что многие загрязнители окружающей среды распространяются трансгранично, например, диоксины. И органический метод ведения хозяйства не способен уберечь нас от попадания диоксинов в продукцию.

Поэтому в целях сохранения окружающей среды тоже важен комплексный подход и уменьшение воздействия на природу, насколько это возможно, не только в органическом, но и в традиционном сельском хозяйстве, которое занимает в мире ведущие позиции.


Беседовала Мария Овсейцева