Обзор ГОСТ Р 15.101-2021

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 15.101-2021 «Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ» был утвержден в августе 2021 года, а уже с 1 ноября вступил в силу. 

Документ разработан федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский институт стандартизации», в обсуждении его основных требований приняли участие ГК «Росатом», ГК «Роскосмос», НИЦ «Курчатовский институт», ГНЦ «Крыловский государственный научный центр», ФГБУ «НИЦ Институт имени Н.Е. Жуковского» и многие другие организации.

Необходимость разработки  новой редакции стандарта  возникла в связи  накоплением передового опыта  ведущих научных центров, а также в целях унификации с положениями статей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. 

Документ дает определения профессиональных терминов, в том числе научно-исследовательской работы, или НИР, как комплекса теоретических и/или экспериментальных исследований, проводимых по  техническому заданию , с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания или модернизации продукции.

Стандарт устанавливает общие требования к: 

• организации научно-исследовательских работ; 

• функции их основных участников и порядку их взаимодействия; 

• процессу выполнения и приемке результатов научно-исследовательских работ;

• порядку разработки, согласования и утверждения документов; 

• процессу реализации и использования результатов законченных научно-исследовательских работ.

Согласно стандарту, основанием для выполнения НИР может являться контракт или договор с  заказчиком  либо же приказ руководителя организации. Документ обязательно должен сопровождаться техническим заданием, составленным в соответствии с ГОСТ 15.016 «Межгосударственный стандарт. Система разработки и постановки продукции на производство. Техническое задание: требования к содержанию и оформлению», утвержденным заказчиком или руководителем организации-исполнителя.

Процесс выполнения научно-исследовательской работы в целом подразумевает этапы:

• выбора направления исследований; 

• проведения  теоретических и экспериментальных исследований ;

• предъявления результата работы к приемке;

• приемки результатов.

Для того чтобы НИР была выполнена в срок, документ допускает составление плана совместных работ между исполнителем и заказчиком. Например, это может быть план-график, сетевой план-график или другой планирующий документ, который содержит:

• последовательность и сроки выполнения этапов работы; 

• состав исполнителей; 

• номенклатуру и сроки составления отчетной научно-технической документации по этапам НИР; 

• сроки приемки этапов и научно-исследовательской работы в целом.

В том случае, если в процессе выясняется, что дальнейшие работы проводить нецелесообразно, исполнитель должен представить  заказчику  обоснованное заключение о прекращении работ. При этом основанием для прекращения НИР является  совместное решение исполнителя и заказчика . 

Если же прекращение работ является желанием заказчика, это также должно быть оформлено в виде совместного с решения с исполнителем.

Что касается макетов, то ГОСТ Р 15.101-2021 дает пояснения по их изготовлению: макеты делают по эскизным или рабочим конструкторским документам, которые должны быть согласованы с заказчиком в случае, если этого требует техническое задание. Испытания макетов проводят по утвержденным программам и методикам исполнителя НИР, которые также  согласовываются  при необходимости.

Также  ТЗ  может требовать согласования с заказчиком места проведения испытаний, его участия в испытаниях макетов. Результаты в данном случае оформляют протоколом или актом испытаний, форму которого устанавливает исполнитель. 

Что касается приемки работы, то помимо заказчика к участию в ней могут быть приглашены  другие заинтересованные организации; результаты  рассмотрения  на научно-техническом совете оформляют протоколом, типовая форма которого приведена в приложении Б стандарта.

Откорректированную по результатам рассмотрения работы  ОНТД  утверждает руководство исполнителя; основным документом в составе отчетной научно-технической документации является  отчет о НИР , оформленный в соответствии с п.  5.2.4  ГОСТа 7.32 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и оформление».

Стандарт поясняет, что приемка этапа научно-исследовательской работы заключается в:

• рассмотрении и оценке результатов выполненных работ;

• анализе качества предъявленной отчетно-технической документации и других материалов по данному этапу в соответствии с требованиями Т3 и договора; 

• подтверждении результатов исследований путем проведения испытаний макетов, если это указано в ТЗ или договоре.

ГОСТ Р 15.101-2021 устанавливает перечень документов, которые должны быть предъявлены при приемке:

• техническое задание;

• акты приемки завершенных этапов НИР;

• ОНТД завершенного этапа;

• проект программы приемки этапа НИР;

• протокол рассмотрения этапа НИР на НТС;

• другие технические материалы, предусмотренные ТЗ и договором.

Результаты приемки оформляют актом, который подписывают председатель и члены комиссии, а также утверждает заказчик. 

В случае отказа в приемке работ заказчик должен подписать и направить исполнителю заключение с указанием причин отклонения и сроков предъявления НИР к повторной приемке. 

Научно-исследовательская работа считается выполненной, если ее результаты использованы при разработке, например, основных направлений или государственных программ РФ развития техники либо новых образцов  продукции, их составных частей .