От перемены мест слагаемых сумма меняется

Ориентир на качество – это основа всей операционной и производственной деятельности компании ОАО «РЖД». Чтобы оправдать ожидания своих клиентов, компания двигается по пути непрерывного совершенствования всех систем, в том числе и качества, регулярно подтверждая свою эффективность в национальных и международных конкурсах в этой сфере. 

Система управления качеством холдинга «РЖД» прошла путь развития от классической СМК, подразумевающей формирование и организацию достижения целей, до системы качественного управления, представляющей собой совокупность инструментов для обеспечения результативности и эффективности управления производственными процессами для обеспечения удовлетворенности потребителей услуг.  

Рассказывая о системе качественного управления, докладчик особо отметил, что это не просто перестановка слов местами.  

Цель внедрения такой системы – чтобы навыками качественного управления обладали не только топ-менеджеры компании, но и руководители среднего звена и даже линейные работники. Такой подход помогает компании соответствовать ожиданиям внутренних клиентов внутри единого технологического процесса. 

Подробнее о том, как выстроена СМК в РЖД, можно прочитать в статье «РЖД: на страже качества»

Подход к развитию системы качественного управления

В компании выстроена структура подходов по развитию системы качественного управления. Ее ключевыми аспектами являются:

• плановое развитие СМК – это емкое понятие, которое включает в себя формирование не только планов производственной деятельности, но и планов разработки необходимых технологических параметров, плановое определение целевых особенностей, разработки стратегических документов, планов повышения квалификации и др.;

• актуализация нормативной документации. Сюда входит и техническая документация, и документы, регулирующие систему управления качеством в компании. Эта работа включает в себя: формирование корпоративных стандартов, поддерживающих методических рекомендаций, методических пособий, которые декомпозируют комплексные задачи для низового управления первого уровня; 

• мониторинг показателей и аудиты СМК. На этом этапе формируются показатели качества и происходит их мониторинг. Главные задачи в этом процессе – достичь максимальной объективности и доступности для всех причастных. Немалую роль здесь играет элемент вовлеченности, который позволяет определить эти параметры по каждым отдельным вертикалям управления, по всем филиалам и отдельным цехам и подразделениям;

• взаимодействие с организациями внешнего контура. Этот этап помогает синхронизировать стратегические направления РЖД с Минтрансом, Минпромторгом, Роскачеством и др. Также это помогает взаимодействовать с партнерами в сфере закупок;

• обучение работников: повышение квалификации, переподготовка, техническое обучение;

• внутренний корпоративный конкурс в области качества – один из самых мощных инструментов мотивации. Решение проводить такие конкурсы родилось после неоднократного участия РЖД в конкурсе на соискание премий Правительства РФ в области качества. Сейчас высшее руководство холдинга активно продвигает идею участия среди своих дочерних организаций. Внутренний корпоративный конкурс по качеству позволяет расширить вектор взаимодействия среди подразделений. Ежегодное его проведение будет формировать осознанное отношение к системе качественного управления. 

Нормативная база

Основной базой регулирования системы качественного управления является нормативная база ОАО «РЖД». Она основана на документах верхнего уровня: международных и национальных стандартах. 

Основной массив базы занимают внутрикорпоративные нормативные документы. Большая их часть – документы низового уровня подразделений РЖД. На каждом уровне управления разработан пакет необходимых документов, которые регулируют и устанавливают требования к системе качественного управления. 

Политика в области качества

Одним из ключевых документов в компании является Политика в области качества. Для РЖД это не просто декларирование, а в первую очередь декомпозиция целей и задач, которые потом опускаются до отдельно взятых цехов. 

Локальная нормативная база

В 2022 году в компании закончили разработку и актуализацию фундаментальной документации. Проект по разработке локальной нормативной базы только запущен, но уже есть определенные результаты. В контуре холдинга находится порядка 1800 предприятий, куда входят центральные филиалы, региональные дирекции и линейные подразделения. Каждая из структурных единиц должна сделать определенные шаги по созданию своей системы качественного управления: 

• разработать Политику в области качества;

• определить цели в области качества; 

• сформировать план развития системы качественного управления;

• сформировать Руководство по качеству;

• назначить ответственных руководителей и работников.

Уже сегодня по большинству пунктов показатели выше 50%. В планах до конца 2024 года завершить все процессы и достигнуть показателя в 100% на каждом из предприятий РЖД. 

В локальной нормативной базе компании уже более 39 тысяч документов, которые распределены по структурно-объектному принципу привязки. То есть к каждому объекту привязывается нормативная и техническая документация. База постоянно обновляется. 

Создание локальной нормативной базы началось в 2015 году. За это десятилетие в РЖД пришли к выводу, что компании, чтобы устойчиво двигаться вперед, необходимо актуализировать каждый год порядка 400 документов. Меняются технологии, условия, приходят новые люди, появляются новые профессии, изменяется нормативно-правовое регулирование, поэтому необходимо постоянно гармонизировать локальную базу с требованиями внешнего контура. 

«Дорожная карта» системы качественного управления

В компании есть  «дорожная карта»  развития системы качественного управления до 2025 года. В рамках ее реализации был сделан целый ряд шагов, направленных на развитие системы в компании:

• утверждена Политика ОАО «РЖД» по качеству и  организована ее декомпозиция  на уровень филиалов компании и их региональных дирекций;

• разработаны стандарты ОАО «РЖД» по СМК: основные положения; анализ функционирования и корректирующие действия; основные требования к обучению и мотивации персонала; порядок управления качеством работы железнодорожного узла; требования к документации;

• разработана и скорректирована нормативная документация технического характера, регламентирующая протекание производственных процессов в подразделениях компании;

• разработаны методические документы по внедрению инструментов управления качеством, направленных на установление целей и оценку результативности системы, управление и развитие процессов СМК, определение и расчет показателей развития СМК, внедрение таких инструментов, как  методология RADAR , развертывание функции качества, анализ видов и последствий отказов,  методология ADKAR , методология реперных точек.

Часть инструментов управления пришла в компанию благодаря советам экспертов Премии Правительства РФ в области качества. Сегодня их каскадируют на все подразделения контура, что помогает каждой структурной единице эффективней справляться с вызовами и влиять на результат. 

Результативность системы качественного управления

Параметры, по которым оценивается результативность работы системы качественного управления, в РЖД оцифрованы. Оцениваются как железные дороги, так и работа функциональных филиалов. 

В цели системы качественного управления включается достижение: 

• целевых значений показателей эксплуатационной работы филиалов; 

• целевых значений показателей развития системы управления качеством.

Благодаря тому, что процесс оценки оцифрован, есть возможность «провалиться» до уровня отдельно взятого цеха. Это позволяет отслеживать динамику изменений и принимать вовремя управленческие решения по поводу оптимизации тех процессов, которые «провисают». 

Показатели результативности являются индикатором уровня зрелости системы качественного управления в той или иной сфере. Например, структурное подразделение поднимает вопросы по оборудованию, или комплектующим, или нехватке технологий, пробелам в нормативной документации, тогда на верхнем уровне принимается адресное решение, как эту проблему решить с учетом конкретных обстоятельств. 

Развитие культуры качественного управления

Динамичное и результативное развитие системы качественного управления в РЖД было бы невозможно без личного участия руководства компании. На непосредственной и активной вовлеченности руководителей высшего звена в процессы построения системы качественного управления строится корпоративная культура качества в компании. 

На основании такого подхода в РЖД существует ряд требований к руководителям филиалов:

1. Прохождение обучения по управлению качеством представителями руководства вместе с ответственными работниками. Это обеспечивает единство подходов к организации деятельности по управлению качеством в подразделении и повышает вовлеченность руководства в развитие системы качественного управления;

2. Личное участие руководителей аудируемого подразделения при проведении аудита. Это обеспечивает лучшее понимание требований СМК к организации управления на основе клиентоориентированного процессного подхода, а также повышает качество формирования корректирующих и предупреждающих действий по итогам аудита;

3. Участие руководства филиалов и их подразделений в самооценке при подготовке к участию в корпоративном конкурсе в области качества. Это обеспечивает большую вовлеченность и лучшую погруженность и руководителей, и работников в вопросы управления качеством, развивает комплексное восприятие системы качественного управления.

Обучение в области качества

Разрабатывая и внедряя систему качественного управления, важно позаботиться о компетенциях тех сотрудников, кто будет этим непосредственно заниматься. Для повышения профессиональных качеств в компании разработаны три направления обучения:

• «Система управления качеством: общий курс». В рамках курса реализуется программа Корпоративного университета РЖД для руководителей и работников, ответственных за управление качеством; 

• «Практика реализации аудита систем управления качеством». Курс на основе программы РУТ (МИИТ) предназначен для руководителей и работников, участвующих в организации и проведении аудитов системы управления качеством;

• «Самооценка организаций по модели Премии Правительства РФ». Это программа Роскачества для работников, участвующих в оценке подразделений ОАО «РЖД» в рамках внутреннего конкурса в области качества.

В настоящее время ведется разработка дистанционного курса в области управления качеством, ожидаемый срок реализации – второй квартал 2024 г.

В перспективе в ОАО «РЖД» планируют разработать программу для «учителей качества», которые смогут вовлекать в обучение все слои управления компании. 

Кроме того, у холдинга есть Корпоративный университет, где работники проходят обучение по специально разработанным программам. Также на базе этого университета создан Центр по бережливому производству, где сотрудники могут усилить свои компетенции в этом направлении.