Борьба со взяточничеством: стандарт ИСО 37001 и новое руководство к нему

Взяточничество признано одной из самых дорогостоящих и разрушительных проблем мировой экономики. Это явление разрушает сообщества и подрывает доверие общественности. Коррупцию иногда рассматривают как «необходимое» зло, которое способствует развитию компании и ускоряет работу. Но это мнение не только ошибочно, но и может привести к потере бизнеса, штрафам, а также сопутствующему ущербу для репутации компании. Ведь когда представителя организации ловят на взятках, информация быстро становится достоянием общественности и поучительной историей. Не столь очевиден, но важен и тот факт, что моральный дух сотрудников падает, когда сотрудника их компании признают виновным во взяточничестве. Поэтому крайне важно принять меры по предотвращению взяточничества.

О стандарте ИСО 37001

Хотя не существует единого закона о борьбе с коррупцией, применимого ко всем компаниям и странам,  ИСО  разработала международный стандарт по борьбе с коррупцией, целью которого является помощь организациям во внедрении культуры борьбы со взяточничеством. 

Таким образом, теперь существует всемирно признанный минимальный набор мер для снижения вероятности взяточничества, его обнаружения, реагирования и расследования случаев взяточничества. 

Хотя стандарт не предотвратит коррупцию на 100%, он включает ряд мер и средств контроля, которые представляют собой глобальные передовые практики борьбы с взяточничеством.  Грамотное применение стандарта, помимо прочего, поможет снизить ответственность организации в случае подозрений в совершении каких-либо правонарушений, демонстрируя, что она не поощряет взяточничество и уже приняла меры для снижения риска его возникновения.

Что касается законодательства РФ, ранее мы писали о сходствах и различиях стандарта ИСО 37001 и закона № 273-ФЗ.

О некоторых опасениях относительно эффективности стандарта

Иногда можно услышать опасения относительно эффективности стандарта ИСО 37001, которые сосредоточены на том, решает ли стандарт общие проблемы соответствия, такие как неравенство, преследования, различные  виды мошенничества  или аналогичные правонарушения. Поскольку в целом этого не происходит, так как основное внимание уделяется соблюдению требований по борьбе со взяточничеством и коррупцией, есть мнение, что в стандарте ИСО 37001 принят упрощенный подход. В ответ на эти опасения стоит отметить, что сфера применения ИСО 37001 касается создания, внедрения, поддержания, анализа и улучшения системы управления противодействием взяточничеству, будь то отдельная инициатива или часть более широкой антикоррупционной инициативы.

Внедрение требований стандарта следует рассматривать как способ улучшения, а не замены существующих антикоррупционных программ организации. Также стандарт представляет собой эффективное пошаговое руководство для тех организаций, в которых отсутствует антикоррупционная структура. Он позволяет им реализовать программу соответствия, не тратя большого количества времени и усилий на поиск и определение требований.

О практических аспектах борьбы с коррупцией в ретейле вы можете узнать в этой статье.

Руководство к ИСО 37001

В мае 2021 г. в помощь пользователям стандарта ИСО в сотрудничестве с  ЮНИДО  разработала и опубликовала новое руководство, которое позволит максимально использовать преимущества стандарта.

Основная задача нового руководства ИСО 37001:2016 «Системы менеджмента по борьбе со взяточничеством. Практическое руководство» – дать пользователям стандарта исчерпывающие инструкции и советы по вопросам противодействия коррупции и «удалению» его из «ДНК» компании.  

Документ содержит примеры и советы по выполнению требований, подкрепленные рядом тематических исследований, сравнением с другими международно признанными инструментами борьбы со взяточничеством и списком дополнительных документов, которые могут оказаться полезными.

В рекомендациях сказано, как начать работу со стандартом, что необходимо сделать для реализации мер по борьбе с коррупцией и как их можно адаптировать к конкретным условиям и потребностям организации. Ведь требования стандарта выходят за рамки собственных операций организации и охватывают все аспекты ее глобальной цепочки создания ценности.

Руководство подходит для организаций любого типа, местоположения, характера выпускаемой продукции или оказываемых услуг и размера. Однако разработчики утверждают, что оно будет особенно полезно для малых и средних предприятий, несмотря на их ограничения в ресурсах по сравнению с крупными компаниями.

ИСО 37001 определяет «организацию» как человека или группу людей, у которых есть свои собственные функции с обязанностями, полномочиями и отношениями для достижения своих целей. Сюда входят, в частности, индивидуальные предприниматели, компании, корпорации, государственные органы, партнерства, благотворительные организации или учреждения. Например, стандарт подойдет производителям, дистрибьюторам, школам, финансовым учреждениям, фондам, государственным медицинским учреждениям, органам местного самоуправления и другим организациям.

Руководство содержит информацию:

1. о системах управления: описывает, что такое система управления и почему она должна быть налажена;

2. о взяточничестве: обзор видов коррупции и причин, почему организациям следует принять меры по предотвращению и выявлению взяточничества;

3. с чего начать: практические советы по разным вариантам внедрения системы управления противодействием взяточничеству в организации или обновлению существующей системы;

4. требования ИСО 37001: поможет лучше понять конкретные требования стандарта, включает примеры выполнения требований;

5. краткое описание различных вариантов оценки предприятий по вопросу внедрения стандарта и сертификации;

6. схемы и шаблоны элементов ИСО 37001;

7. сравнение ИСО 37001 с другими всемирно признанными инструментами противодействия взяточничеству;

8. тематические исследования для иллюстрации практических вопросов, которые возникают при внедрении ИСО 37001;

9. список документов, относящихся к стандарту, включая документы ИСО, международные соглашения и другие документированные ресурсы, которые будут полезны при внедрении стандарта.

Заключение

Сертификация ИСО 37001 не является страховкой от корпоративной ответственности за коррупцию. Однако внедрение стандарта поможет снизить риск взяточничества, а также выявить случаи проявления коррупции и правильно на них отреагировать. А справиться с этим быстрее поможет новое руководство к стандарту.